據報道,獲悉，本市開展的“廢舊衣物回收點”入小區已進入第6個年頭，到目前為止也是全國唯一“吃螃蟹”的，而首家進行舊衣回收再利用的企業在經過近數年虧損后已轉虧為盈。在政策突破的帶動下不但減輕了流通企業的稅負負擔，下游加工生產企業獲得了盈利。

回收量逐年快速增長

在滬上不少小區里，都有一只供居民捐贈廢舊衣物的鐵皮大熊貓(見圖)。先收運，分揀消毒，再綜合利用……這“變廢為寶”的三步曲，便是由上海市政府“廢舊服裝回收利用”循環經濟和清潔生產建設項目承接單位上海緣源實業有限公司所全權負責的。而據悉，全國目前僅一家企業擁有開展此業務的“準生證”。

了解到，到目前為止，緣源在全市的社區、學校等地設置的廢舊衣物回收箱已經達到2000余個，其中，第一代藍色鐵皮回收箱和“大熊貓”回收箱分別有700個和1300多個，這些回收箱已進駐到上海大大小小1700個居民小區內。

“舊衣服的回收量正在逐年快速增長。”上海緣源董事長楊膺鴻說，2013年緣源在滬上回收舊衣物800噸左右，2014年共回收1200噸，到了2015年總回收量已經達到了2100多噸，比去年增長近八成。“衣服如果被丟棄，一般只能作填埋處理。大部分衣服都是化纖構成的，很難分解，會帶來巨大的環境壓力。”

再看全國的數據，據統計，我國每年產生超過2000萬噸廢舊紡織品，而廢舊紡織品綜合利用量約為300萬噸，綜合利用率僅為15%左右。

就在今年1月7日，工信部公布了國家資源再生利用重大示范工程，旨在促進工業轉型升級，推動制造業綠色發展。此次公示的名單包括85個示范工程，示范項目選擇范圍包括廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊輪胎等，其中，廢舊紡織品被列為了第81個示范工程。

而讓楊膺鴻欣喜不已的是，上海緣源與紡織上市公司華鼎集團共同組建成立了一家從事廢舊紡織品綜合利用的企業，被委派作為該項示范工程的具體承接單位。

他介紹，目前的計劃是，一期投資1.5億元，建成年處理廢舊紡織品一萬噸生產能力流水線，二期預計投資5億元，建設成集產、學、研為一體的廢舊紡織品產業基地，這樣以帶動整個產業健康可持續發展。

政策減輕企業稅負

“廢舊衣物再利用”迎來了國家規劃層面的高度重視，而對于具體收運舊衣物的流通企業來說，從虧損到盈利的路途卻并非易事。

緣源便是在經過4年虧損后，直到2014年才首次實現整年盈利，扭虧為盈間，稅負優惠政策的突破起到了關鍵作用。

按照我國《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》(國家稅務總局令第22號)的規定，增值稅一般納稅人年銷售額的參照標準為：商業企業年銷售額80萬元以上。也就是說，經營額超80萬且認定為一般納稅人的，需要交17%增值稅。

“這個繳稅規定對于我們這樣的企業來說成了難題。”楊膺鴻說，要形成一個閉合型產業鏈，公司在收集舊衣物后，會將這些生活資料轉送至下游加工企業進行加工，繼而再利用生產出新產品。

這里的一個問題是，提供舊衣物的普通市民們沒有義務、也無法向收集舊衣物的流通企業提供他們衣物的票據，這使得流通企業在收取這些衣物的過程中沒有任何進項稅票。反之，下游加工企業在接受這些衣物時，則會要求流通企業開具票據，這樣一來，流通企業每月向外開票卻沒有任何進項票據來進行抵扣，很快累計到了80萬的增值稅繳納標準。

“一年內，開票超過80萬的部分要按全額繳納17%的增值稅，這對我們來說是一個巨大的壓力。”

不堪重負下，楊膺鴻向公司注冊所在地青浦區區政府遞交了一份陳情報告，希望獲得增值稅繳納減免，“沒想到的是，我的陳情報告一稿通過，市稅務局還打來電話讓我耐心等待。”
三個月后，緣源如愿獲得了增值稅繳納減免，其經營額超80萬后只需繳納3%的營業稅即可。
他舉例，譬如公司年營業收入為200萬，原來超出80萬部分的120萬要繳納17%增值稅，為20.4萬元;現在按3%繳納即可，為3.6萬元，大大節省了企業成本。

優惠政策下，2015年，緣源的年盈利相比2014年又翻了5倍。

廢舊紡織品變廢為寶

不但流通企業獲得了稅優減免，獲悉，負責加工再生產的下游企業也有了政策補貼。

去年起，凡工業企業利用廢舊紡織品生產的產品，可獲得增值稅50%的減免。此外，經過核查，該類加工企業還可獲得低碳減排一次性補助。

一位業內人士表示，“我國的紡織業平均利潤率不到6%，而現在下游企業可以享受增值稅8.5%的減免，這使得更多工業企業使用廢舊紡織品進行加工的主動性大大增強，對于資源再利用是極大的促進和貢獻。”

實際上，廢舊紡織品渾身是寶。在廢舊紡織品中可提取可再生纖維，廣泛應用于家具裝飾、服裝、家紡、玩具和汽車工業等眾多行業領域。

目前，緣源正利用其從意大利進口的設備對紡織原料進行物理開松，開松后得到中短纖維與凝膠材料，可以用來開發系列輕質高強的建材產品，如復合墻材、木塑制品等，再生產品還包括汽車內防震、避音的填充物等。其中，汽車內飾的附加值為最高。