在“十三五”規劃中，紡織工業的定位將有所調整，含義更加豐富多元。孫瑞哲介紹，開展“十三五”規劃研究和編制工作以來，關于在新時期如何對行業進行新的定位作為一個重要課題，中國紡織工業聯合會對此進行了廣泛的討論。

　　根據世情和國情，在相當長時期內，紡織工業作為我國經濟傳統支柱產業和重要民生產業的地位不會變，基于比較成本層面的國際競爭優勢正在進一步轉換為產業鏈層面的國際化新優勢。這體現了我國紡織工業結構和布局優化的新特點，面向創造供求和市場化配置資源的決定性作用。

　　孫瑞哲繼續指出，在新的定位下，行業要實現可持續發展，有三大關系需要改善。第一是產業與社會的關系。產業要想發展，首先要解決好產業同社會的關系問題。紡織產業是國民經濟的支柱產業，也是國際競爭優勢明顯的產業。這個產業對國民經濟的支柱地位在相當長的一段時間內不會改變。

　　因此，在紡織“十三五”規劃中提出了一個與過去有所調整的行業定位表述：紡織工業是我國傳統支柱產業、重要的民生產業和創造國際化新優勢的產業，是科技和時尚融合、衣著消費與產業用并舉的產業，在美化人民生活、帶動相關產業、拉動內需增長、建設生態文明、增強文化自信、促進社會和諧等方面發揮著重要作用。

　　另外紡織產業還是重要的民生產業，特別是在目前的城鎮化過程之中，紡織產業還肩負著吸納大量農村轉移勞動力的任務。第二是產業與生態的關系。目前環境保護已經上升為國家戰略，與之相關的行業標準在逐步提升，相關的政策逐漸對產業形成越來越大的壓力。

　　如果產業忽視對生態的保護，沒有改善好同生態的關系，那么可持續發展將無從談起。第三是產業與消費的關系。紡織服裝業已經跨越了制造產品的層面，生產出來的產品很大部分是面對最終消費者，肩負著改善消費者的生活，甚至是引領生活方式的責任。