來自10個部委的一份規劃給中國的網上零售消費定下了一個“小目標”——到2020年中國網上零售額達到9.6萬億元。

　　在這份16日下發的名為《國內貿易流通“十三五”發展規劃》（下稱《規劃》）中，10部委希望2016～2020這5年中，中國的網上零售額能年均增長20%左右。

　　中國的網上零售額在“十二五”期間突飛猛進，成為中國消費經濟中增長最快的一環。2015年，國內網上零售額達到了3.9萬億元，比2010年增長6.6倍。“十三五”期間規劃的網上零售額20%的增速雖然低于“十二五”時期，但已經是在3.9萬億的大平臺上繼續起飛。

　　事實上，“十三五”所規劃的這一目標開局良好，即將過去的2016年已經超額完成了20%的既定目標。

　　來自國家統計局的數據顯示，2016年1-10月份，全國網上零售額39288億元，同比增長25.7%。不過，距離2020年9.6萬億的目標，未來四年還有近5.6萬億的網上零售目標需要完成。

　　同時，在整個“十三五”，政府也希望越來越多的零售能通過網上完成。

　　以2016年前10月計算，網上零售額占全社會商品零售額的比重只有約14.6%左右，但按照《規劃》所提出的到2020年社會消費品零售總額接近48萬億元的目標來看，網上零售額的占比將擴大到約20%，也就是說五分之一的零售消費將通過互聯網完成。

　　為了達成這個“小目標”，《規劃》將推進“互聯網+流通”創新發展。這意味著，政府將鼓勵發揮線上線下功能差異化優勢，激發實體商業活力。特別是增強批發零售業線上信息交互、在線交易、精準營銷等功能，提升線下商品集散、真實體驗、物流配送、售后服務等功能。

　　為了強化網上零售背后的流通短板，依據《規劃》，一個推進大流通網絡建設的計劃將在“十三五”得到落實。

　　其中，將加快環渤海、長三角、珠三角等流通產業集聚區發展。推進沈陽—長春—哈爾濱、鄭州—武漢—長沙、成都—重慶、西安—蘭州—烏魯木齊、南寧—貴陽—昆明等流通產業集聚帶建設。按照全國流通節點城市布局規劃，加強區域銜接，提升流通節點城市產業服務、集散中轉、集聚消費、應急保供等功能，構建暢通高效的全國骨干流通網絡。

　　網絡零售未來的發展潛力還在廣大的農村。“十三五”期間，中國將整合商務、供銷、郵政等資源，加強農村商業網點建設，打通農村電商的“最后一公里”。這包括，建設鄉鎮商貿中心，改造提升鄉鎮商品市場，發展中心村連鎖直營店，構建超市進鎮、連鎖下鄉、配送到村的農村市場體系。