去年,中國經(jīng)濟(jì)增速為近20多年最低。各界對(duì)中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)關(guān)注持續(xù)升溫:今年的政府工作報(bào)告將如何破解難題?將給民眾帶來哪些大禮包?
1、報(bào)告是怎么起草的?
“總理要求報(bào)告多一些干貨和實(shí)招”。報(bào)告是在總理親自主持下起草的。在提交大會(huì)審議之前,經(jīng)過黨中央和國務(wù)院四次審議。其中黨中央的兩次會(huì)議,是習(xí)近平總書記主持,對(duì)報(bào)告起草和修改作出重要指示。總理從頭至尾詳細(xì)修改這個(gè)報(bào)告,特別是對(duì)報(bào)告整個(gè)框架結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)思想、文風(fēng)方面都有明確要求。總理要求要多一些干貨,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)到底怎么樣,要跟大家交實(shí)底,解決當(dāng)前存在的問題,要多一些實(shí)招,措施要寫的實(shí)實(shí)在在,能操作,能服人,讓大家感覺到有信心,受到鼓舞。
2、報(bào)告為何大幅壓縮篇幅?
報(bào)告發(fā)到全國,148個(gè)部門來征求意見,征求意見大概回來了900條,比較大的意見吸收了120多條。在文風(fēng)上,總理要求報(bào)告要接地氣,匯民智,讓老百姓聽得懂、記得住,用詞盡量不生僻。政府工作報(bào)告不僅僅是向人大報(bào)告,實(shí)際也是向每一個(gè)老百姓?qǐng)?bào)告。今年是chr(34)十二五chr(34)和chr(34)十三五chr(34)交替之年,需要總結(jié)過去5年的工作,所以字?jǐn)?shù)要長一點(diǎn),所以這個(gè)報(bào)告曾經(jīng)寫到2萬多字。
3、20多年最低增速怎么看?
過去一年我們面臨的外部環(huán)境,可以說是近些年來最復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。世界經(jīng)濟(jì)的不確定、不穩(wěn)定性仍然在繼續(xù)加大,主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)走勢(shì)波動(dòng)不定,新興經(jīng)濟(jì)體也出現(xiàn)了劇烈的波動(dòng)或下滑。
國內(nèi)來看,面臨著3期疊加的矛盾,多年深層次積累的矛盾更加突顯出來,地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)呈現(xiàn)出分化的狀態(tài)。總理經(jīng)常說chr(34)我們穩(wěn)增長是為了保就業(yè)chr(34),只要就業(yè)還比較充分,老百姓的收入能夠有所上漲,環(huán)境有所改善,那我們的速度高一點(diǎn)還是低一點(diǎn),又有什么關(guān)系呢?
4、數(shù)據(jù)有沒有造假和水份?
不排除有水份,但也確實(shí)有一些數(shù)據(jù)沒有統(tǒng)計(jì)上來。
比如說房租、家政服務(wù)、研發(fā)經(jīng)費(fèi),還有一些新經(jīng)濟(jì)活動(dòng),根本沒統(tǒng)計(jì)上來。有人說現(xiàn)在是沒統(tǒng)計(jì)的可能比水份大得多。
對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)該理性看待,現(xiàn)在的數(shù)據(jù)還是可以反映中國經(jīng)濟(jì)的基本情況。
5、今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)好轉(zhuǎn)嗎?
中國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,已經(jīng)超過25%,中國仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿χ础S腥苏f中國是風(fēng)險(xiǎn)策源地,好像中國起了多么壞的作用,這是絕對(duì)不能接受的。
春節(jié)期間,我們股市都休市了,全世界股市還是動(dòng)蕩很大,跟我們有什么關(guān)系?
過去,有些國外聲音說我們速度太快,現(xiàn)在速度稍微下來一點(diǎn),他又說你慢了,你怎么做都不對(duì)。我們不能被這種聲音所束縛。
6、6.5%-7%的增速怎么設(shè)定?
中國經(jīng)濟(jì)需要有一個(gè)合理的速度,我們提出到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要大概6.5%以上的速度。
chr(34)十三五chr(34)期間,我們有一個(gè)很重大的任務(wù),就是跨越中等收入陷阱。按照6.5%的速度增長,“十三五”期間,我們將進(jìn)入高收入國家行列,這是中國歷史性的一個(gè)新臺(tái)階。
7、報(bào)告的最大亮點(diǎn)是什么?
“供給側(cè)改革將給經(jīng)濟(jì)持續(xù)動(dòng)力”。
去年聯(lián)合國公布的281種產(chǎn)品,中國基本都能制造,就是在質(zhì)量上差一口氣。在擴(kuò)大供給方面,還有很大空間。
過去強(qiáng)調(diào)需求側(cè)管理,注重消費(fèi)、投資、出口,對(duì)需求的管理和調(diào)控比較在行。這也導(dǎo)致中低端的產(chǎn)品比較多,高端的產(chǎn)品比較少,不能滿足消費(fèi)升級(jí)的需要。
供給側(cè)改革更注重長期的發(fā)展,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,改革創(chuàng)新供給,提高供給的質(zhì)量效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力和持續(xù)動(dòng)能,以使經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量更高。
8、什么事讓總理最擔(dān)心最著急?
整個(gè)報(bào)告貫穿了總理素來比較強(qiáng)調(diào)的民本情懷,體現(xiàn)了以人民為中心的思想。每個(gè)政策都要考慮到最后老百姓最終是不是得到實(shí)惠。
改善民生方面,像教育、醫(yī)療涉及很多,今年最突出圍繞chr(34)醫(yī)改chr(34),比如城市居民、城市職工醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從380元提高到420元,人均醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)人均又提高10塊錢。
比如說今年還要從大病保險(xiǎn)中間還拿出10塊錢,專門買商業(yè)保險(xiǎn),大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例會(huì)上升,都是實(shí)實(shí)在在的。