近期，一些涉棉機構相繼發布了2016年新疆意向植棉面積報告，報告內容顯示今年新疆植棉面積繼續下降，但降幅小于去年。這也是自2014年以來，新疆棉花種植面積連續三年出現下降，其中原因何在？

　　據相關報告了解，新疆植棉面積連續下降最主要原因是國內棉花供求過剩，價格持續走低，棉農植棉收益大幅下降，僅能依靠財政補貼維持。尤其在今年3月份，市場棉價持續回落，棉農減少植棉的意向有所增強。

　　此外，國家下調新疆棉花目標價格，引導種植結構調整，也對植棉意向產生一定影響。2016年新疆棉花目標價格為18600元/噸，比2015年下降500元/噸，而2015年的目標價格又比2014年下降700元/噸，目標價格連年下調令棉農植棉決心有所動搖。不過調減后的目標價格仍大幅高于市場價格，這表明國家依然重視新疆棉花生產工作，也在一定程度上利于穩定宜棉區的面積。

　　除了上述原因外，補貼發放快慢是否也會影響到棉農植棉的積極性呢？2014年新疆目標價格按照“棉花產量＋面積”進行補貼，前后共分四次才將全部補貼兌付給棉農，不僅大幅增加了相關部門人員的工作量，而且延遲了棉農領取補貼的時間。據悉，新疆自治區直至2015年1月和2月才公布了2014年度棉花面積補貼標準和交售量補貼標準。棉農認為補貼發放時間正好經歷春節和春播兩個特殊時期，恰是急需資金的時候，如果補貼資金能夠及時兌付，無異于雪中送炭。

　　2015年新疆自治區對棉花補貼發放流程進行了優化，不僅提高了發放效率，而且緩解了棉農備耕、還貸時遭遇資金緊張的局面。據了解，2015年的棉花補貼共分兩批發放，第一批補貼于12月初就已兌付給棉農；截至2016年3月底，第二批棉花補貼也基本兌付給棉農。今年新疆植棉面積降幅小于2015年，或許補貼發放進度加快也在穩定棉農植棉意向方面起了一定作用。