隨著中央對國民經濟與社會發展“十三五”規劃編制建議的發布，《紡織工業“十三五”發展規劃》也成為行業關注的焦點。不久前，中國紡織工業聯合會在《紡織工業“十三五”發展規劃》中提出了產業定位的新表述：紡織工業是我國傳統支柱產業、重要的民生產業和創造國際化新優勢的產業，是科技和時尚融合、衣著消費與產業用并舉的產業，在美化人民生活、帶動相關產業、拉動內需增長、建設生態文明、增強文化自信、促進社會和諧等方面發揮著重要作用。

　　產業集群是紡織工業發展的重要組成部分。“十三五”期間紡織產業集群的定位將如何調整?未來的工作重點在哪?為此，記者專訪了中國紡織工業聯合會副會長、產業集群工作委員會副主任夏令敏。

　　開局良好，后程發力需精準

　　“十二五”期間，雖然行業面臨需求增長緩慢、國際競爭加劇、綜合成本上升、出口降幅不斷加深等不利因素和下行壓力，但行業經過多年市場洗禮，具有較強的抗風險能力，整體依然保持著發展活力。

　　眾所周知，紡織“十三五”時期是“建成紡織強國”這一目標的沖刺和決戰期。面對依舊復雜的外部形勢，今年一季度，全國工業行業增加值增速為5.8%，而我國紡織行業增加值增速為6.7%。其中，主營業務收入為15524.09億元，同比增長5.1%;利潤總額為768.93億元，同比增長6.48%;利潤率為4.95%，同比增加0.07個百分點。這一數據也說明行業盈利能力有所提升，運行質量正進一步得到改善。

　　值得注意的是，一季度我國紡織品服裝出口價格下降4.67%，出口數量下降0.56%;紡織品出口額為246.89億美元，同比下降2.32%;服裝出口額為335.46億美元，同比下降7.22%。而1~3月，全國限額以上服裝鞋帽、針紡織品零售額同比增長7.2%，增速較上年下降1.5個百分點，低于同期社會消費品零售額增速。其中全國網上穿著類商品零售額同比增長16.0%，電子商務渠道總體保持較快增長態勢。

　　總體而言，我國紡織服裝市場內需增長穩定，出口降幅持續收窄，行業仍呈現出平穩的發展態勢。可以預見，隨著國家加快推進供給側結構性改革，在“三去一降一補”、“大眾創業、萬眾創新”以及“中國制造2025”等增長引擎的拉動下，我國宏觀經濟將在一個合理區間內繼續保持增長態勢。這同時為紡織服裝產業的發展提供了一個良好的外部環境。

　　創新發展貫穿行業始終

　　紡織產業集群是中國紡織產業發展的重要支撐，是中國紡織工業社會化生產方式的重要組織形式，目前已成為產業結構調整、轉型升級的重要基礎。

　　紡織工業“十三五”的基本發展思路是：堅持市場導向、創新驅動、結構優化、綠色發展原則，主動適應和引領經濟發展新常態，利用紡織工業自身良好的產業基礎，加快結構調整和產業升級步伐，著力提高發展質量和效益，創造“互聯網+”時代和國際化發展的紡織新優勢，成為科技、品牌、可持續發展和人才實力都不斷增強的世界紡織強國。

　　“十三五”時期，國內外發展環境無疑會更加錯綜復雜。新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，國際產業格局進一步調整，經濟發展前景廣闊，但提質增效和轉型升級要求更加緊迫。我國紡織工業具有建設紡織強國的戰略機遇，同時也面臨著嚴峻挑戰。

　　以前，紡織產業集群之所以發展迅猛，是因為集群地區創造和發揮了許多比較優勢，這些優勢成就了集群地區的業績。在當前形勢下，雖然部分比較優勢如低工資成本等已不復存在，但仍有眾多優勢在繼續支持著集群經濟發展，比如當地黨委政府在政策措施上的鼎力支持、獨具特色的專業化生產、產業鏈上下游配套、產業與專業市場互促互動、專業信息在區域內迅速傳播以及逐步全面完善的公共服務等。產業集群要進一步鞏固原有優勢，以創新的思想，將原有優勢的價值發揮到極致。

　　當前，新一輪科技與產業變革為紡織產業集群的創新發展提供了重大機遇，消費結構升級為紡織產業集群升級提供了新空間。在國際經濟形勢進入復蘇階段，國內確立“十三五”期間要建成紡織強國的決戰時期，紡織工業供給側改革正著力于緩解市場的供需矛盾，增品種、提品質、創品牌的“三品”戰略正在逐步成為紡織業調整供給側的主要途徑。

　　此外，如何融合大數據與時尚元素，開拓國際國內新市場，也成為開辟紡織產業集群新格局的重要組成部分。在“互聯網+”的浪潮下，紡織供應鏈應該積極地適應互聯網時代，加強兩化深度融合，推進紡織制造數字化、智能化，構建綠色制造體系，提高綠色發展水平，打破原有的運作模式和傳統的商業運營，促進紡織產業集群加快轉型，以獲得實質性突破。

　　多維度支撐集群新發展

　　為了集群的穩步發展，各集群地付出了諸多努力。夏令敏強調，集群的轉型升級、區域品牌推廣、公共服務平臺的完善、人才的合理使用以及集群間的協作仍是新常態下各紡織產業集群發展的重中之重。

　　面對當前形勢，許多集群以清晰的思路、果斷的措施，正在進一步加快轉型升級的步伐，把完善產業鏈配套與協同創新作為提高集群地區產業競爭力的重要舉措。中國紡織工業聯合會正在總結各地區轉型升級的新思路、新做法，并將經驗推介給紡織產業集群地區，促使產業集群開拓思路，理清各地區紡織產業今后努力的目標、路徑和具體措施。

　　集群本身就是一個區域品牌，創建讓人廣為認知的區域品牌是集群經濟發展的好途徑，受益者首先是集群內的廣大中小企業。在強化區域品牌形象的同時，繼續抓好企業自主品牌建設，也是對區域品牌的有力支撐。

　　目前，產業集群地區已深刻感受到搭建公共服務平臺對集群發展的重要推動作用。因此，各地區紛紛從實際情況出發，投入資金、人力、物力，加大公共服務平臺的建設力度。隨著形勢的發展以及企業的實際需要，公共服務平臺的內容也逐步擴展，包括產品開發、質量檢測、職業培訓、人才培養、信息化、電子商務、物流、融資擔保、專利保護、媒體宣傳、商務會展、品牌培育、指數發布等。這些公共服務的實施，為產業集群地區的提升創造了有利條件，打下了良好的基礎。

　　人才是一切發展的根本。當前，東部集群地區異地就業人數眾多，人員流動性大，屢現招工難、留人難，中西部集群地區也開始出現用工緊張情況。同時，行業也面臨著青年人擇業觀念以及服務業分流就業等多方挑戰。此外，技術研發、設計、市場營銷等專業人才的供給，離企業實際需求還有較大差距，與先進國家相比也存在一定的差距。創新人才不足是造成這些現象的重要原因之一，面對這些困難，集群地需結合實際的人才需求，加大多層次創新人才的培養力度，通過學校教育與市場應用結合，大力培養創新應用型人才，讓集群的發展更加平穩有序。

　　產業集群發展到今天，單打獨斗已然不能適應當前的發展。集群之間加強協作，有利于集成創新、產業互補、錯位發展、降低成本、拓寬市場、擴大銷售，共同提升競爭力。因此，廣大集群應基于本地特點，深入關注國家密集發布的“一帶一路”戰略、京津冀一體化戰略、長江經濟帶戰略以及國家在新疆發展紡織業解決百萬人就業等戰略，研究集群內外的原料結構、產品結構、產業結構、區域結構、資本結構的調整和優化方向。中紡聯及所屬各專業協會、事業單位等的下一步工作重點，就是努力起到橋梁作用，把上下游產業的集群串聯起來，促進產業鏈的有機結合，實現價值的鏈接。

標簽：紡織工業