面對世界經濟不振、貿易保護主義抬頭、產品附加值仍有待提高等諸多不利因素，中國外貿今年上半年和下半年都面臨嚴峻的下行壓力。對此，商務部部長助理張驥日前在吹風會上表示，近年來國務院出臺了10多個促進外貿穩增長的政策，這些政策堅持遠近結合，既注重穩增長也注重調結構、轉方式，培育外貿競爭新優勢。下一步，中國外貿仍有望在中國自身經濟韌性強大以及培育新比較優勢等積極因素的作用下緩慢恢復增長。

　　中國外貿結構在不斷優化

　　據世界貿易組織報告顯示，自2008年以來，G20成員共采取1583項新的貿易限制措施，迄今僅取消了1/4，而美國更是在2015年就采取了90項貿易保護措施，平均每4天推出一項。貿易保護主義的抬頭正嚴重阻礙著全球貿易增長。

　　而作為全球貿易大國，中國正遭遇的外部逆境不容忽視，全球經濟目前處于金融危機以來最嚴峻的一個時期，多數大型經濟體恢復不力，這嚴重影響中國的外需；而就內部而言，雖然中國國內消費比較穩定，但由于在國際分工體系中的地位尚未根本改變，滿足海外中高端需求的產品供給依然顯得不足。此外，在不少國家競相出臺貨幣寬松政策的情況下，人民幣承受的被動升值壓力也對出口產生不利影響。

　　在這種背景下，中國今年1—7月進出口13.21萬億元，盡管同比下降3%，但出口的累計降幅卻已連續5個月收窄。同時，大型成套設備、集成電路等高附加值產品出口繼續保持平穩增長，部分大宗商品進口數量保持增長且進口花銷進一步減少。

　　國務院發展研究中心副主任隆國強對此分析指出，中國出口下降明顯低于全球外貿下降的速度，中國在全球的市場份額事實上還在增長。他對中國外貿形勢表示了謹慎樂觀的態度，他認為，中國外貿從結構上看有不少亮點，比如：一般貿易下降的幅度很小；跨境電商等外貿新業態在快速發展；具有自主知識產權、自主品牌、科技含量高的產品出口保持了良好增長勢頭等。這些都表明了中國外貿的結構在不斷優化，也體現出中國比較優勢轉換的結果。“穩外貿”需打好“組合拳”

　　那么，中國有哪些“穩外貿”措施來破解外貿下降難題呢？張驥在吹風會上接受《中國聯合商報》記者采訪時介紹，近年來中國打出了一系列“組合拳”，包括完善出口退稅分擔機制、清理規范出口環節收費項目、提高通關無紙化比例、簡化跨境貿易和投資人民幣結算流程、加快外貿新業態發展、推動加工貿易轉型升級和向中西部梯度轉移等。

　　從商務部多次調研的情況看，企業普遍反映，本屆政府出臺的外貿政策取得積極成效，但有些政策在落實中還存在配套不夠完善、落實不夠協同、執行效果不夠明顯等情況。有的是因為缺乏政策抓手，有的是因為政策表述原則或是中長期任務，還有的涉及長期累積的深層次矛盾，推進難度較大。

　　而針對調研中暴露出的企業融資成本過高、知識產權保護力度不夠、中西部地區承接產業轉移成本優勢不明顯等問題，張驥透露，未來有關部門將重點有針對性地狠抓落實，進一步采取清理整頓收費、引導金融機構加大對企業的信貸支持、加快出口退稅進度、擴大跨境電商綜試區和市場采購方式試點范圍等具體措施，推動外貿企穩回升。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員張煥波接受記者采訪時指出，對外貿易包括“引進來”和“走出去”兩個方面，因此我們要一方面擴大自貿區經驗的推廣范圍，另一方面促使企業在海外建立相應的產銷網絡，以期能夠在新常態下充分適應經濟轉型的趨勢，進一步深度融入世界經濟。

　　中國外貿仍有望實現順差

　　張驥表示，近年來，國務院共出臺12個促進外貿穩增長的政策文件，另外有4個關于對外文化貿易、自貿區戰略實施等方面的文件也涉及外貿工作，政策力度之大前所未有。

　　從目前情況看，為企業減負助力，政策效果比較明顯。例如，貿易便利化水平大大提高，通關無紙化比例提升至95％；清理規范100多項進出口環節收費項目，減輕企業負擔110多億元；加大信保支持力度，2013年以來短期險滲透率已從14．8％提高到17．8％；完善出口退稅分擔機制，從2015年起增量部分全部由中央財政負擔；加快外貿新業態發展，探索建立了以“六體系、兩平臺”為核心的跨境電商政策體系；加強進口工作，降低一批日用消費品進口關稅，平均降幅超過50％；支持服務貿易發展等等。

　　隆國強強調，在眼前穩外貿的同時，要看到培育國際競爭新優勢的戰略意義，即把傳統的勞動密集型產業靠低成本轉向靠技術、靠品牌、靠服務、靠渠道，最終將競爭優勢從原來的勞動密集型產業升級到資本和技術密集的產業，而這還需要我們做大量工作。一方面，我們要抓緊把政策落到實處，讓企業有更多的獲得感。另一方面，也要保持定力，更加理性客觀地看待困難中的真實情況。雖然出口主要受外需和國內供給側的影響，進口受國際大宗商品價格和國內需求側影響，兩方面的下行壓力都較大，但也要善于發現，一大批企業在艱苦條件下一直堅持自主創新，注重在品牌、技術、營銷、網絡、服務諸多方面持續發力。所以，在當前的情況下，既要千方百計穩增長，也要堅定不移調結構，進一步培育外貿競爭新優勢，使今后的發展有更好的基礎。

　　實際上，中國經濟轉型升級的態勢中不乏窺測外貿走勢的信號。近日，世界知識產權組織、美國康奈爾大學等機構共同發布的《2016年全球創新指數報告》顯示，中國位列世界最具創新力經濟體第25位，首次成為該指數發布以來首個躋身25強的中等收入經濟體國家。而就在該報告出爐的數天前，美國《紐約時報》亦報道稱：“中國的科技行業，尤其是移動業務，在某些方面已經領先于美國。一些西方科技公司，甚至包括某些巨頭，正從中國企業那里尋求創意”。
　　專家普遍認為，中長期來看，預計中國外貿將在探底的過程中。

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