消費品工業是我國重要的民生產業和傳統優勢產業，涵蓋了輕工、紡織、食品、醫藥等工業門類。改革開放以來，我國消費品工業保持平穩健康發展，形成了覆蓋面廣、結構相對完整的消費品工業體系，為保障和滿足人民群眾不斷增長的消費需求提供了重要支撐。黨的十八大以來，全國消費品工業系統深入貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，穩增長、調結構、促安全、保供給，推動消費品工業平穩健康發展，各項工作取得積極進展。

 

　　經濟運行穩中向好，對工業穩增長的支撐作用進一步增強。我國是消費品制造、消費和出口大國，目前有100多種產品產量居全球首位，家電、制鞋、棉紡、化纖、服裝等產能占全球的50%以上，輕工、紡織出口占全球的30%以上。

 

　　五年來，消費品工業增速企穩態勢有所增強，經濟效益持續改善，全行業經濟運行總體實現穩中向好、穩中提質。2012年到2016年，消費品工業規模以上企業增加值占全部工業的比重，從28.7%上升到32.30%；主營業務收入占全部工業的比重，從28.1%上升到31.1%；利潤占全部工業的比重，從30.8%上升到35.4%；出口交貨值占全部工業的比重，從30.9%上升到32.1%。

 

　　供給側結構性改革深入推進，“三品”工作初見成效。五年來，消費品工業結構調整和轉型升級步伐不斷加快，新舊動能加快接續轉換，補短板、降成本取得積極進展，消費品工業各項工作邁上新臺階。特別是2016年，國務院辦公廳印發《關于開展消費品工業“三品”專項行動營造良好市場環境的若干意見》，部署開展消費品工業“增品種、提品質、創品牌”的“三品”專項行動，促進消費品工業邁向中高端。

 

　　全系統以“三品”戰略為抓手，加強宣傳引導，支持企業提升技術研發能力、創意設計能力、中高端制造能力。2016年，中高端電飯煲、智能坐便器國內銷量快速提升；中水性、中油圓珠筆墨水實現批量替代進口并開始出口；家用電器、紡織服裝、家具、玩具、鞋類、鐘表等消費品行業國際標準的轉化率已超過80%；嬰幼兒配方乳粉企業自有奶源基地建設比例已由2013年的20%提高到目前的40%以上；99家消費品企業入選亞洲品牌500強，海爾、青島啤酒等入圍世界品牌500強。

 

 

　　創新驅動發展戰略加速實施，消費升級趨勢明顯。五年來，消費品工業領域積極實施創新驅動發展戰略，將實施“中國制造2025”和“大眾創業、萬眾創新”緊密結合，開展網絡化協同創新設計，提高創意設計水平，推進個性化定制和柔性化生產；推動新材料、生物醫藥和高性能醫療器械產業等重點領域加快發展，協調推進醫藥高端制劑與綠色制造創新中心建設；推動成立“家電業智能制造創新戰略聯盟”“中國服裝智能制造技術創新戰略聯盟”，促進企業協同創新；編制并發布《升級和創新消費品指南（輕工第一批）》，積極引導消費。

 

　　創新驅動發展成效顯著，我國個性化定制服裝消費增速超過30%；“筒子紗數字化自動染色成套技術與裝備”獲國家科技進步一等獎；海爾60%的產品實現大規模個性化定制，其“雙創”平臺孵化了2500多個創客小微；“好孩子”全球研發體系擁有7500多項專利技術，每年創造新產品500余款；以屠呦呦獲得諾貝爾獎為代表，我國醫藥創新進一步得到國際認可。

 

　　政策支持力度不斷加大，營商環境逐步優化。五年來，全系統堅持問題導向，扎實推進行業管理工作。謀發展，研究出臺了輕工、紡織、食品和醫藥等行業“十三五”發展規劃、指導意見或指南，加強規劃引導和政策支持；抓標準，組織部分行業開展國際對標和產品品質對比活動，支持標準化技術機構主導或參與國際標準化工作，提升制定國際標準話語權；嚴準入，推進鉛蓄電池、印染、粘膠、再利用（滌綸）纖維等行業準入（規范）管理，依法依規退出落后產能；推改革，配合推進醫藥衛生體制改革和鹽業體制改革，不斷釋放市場活力；保供應，推進食品工業企業誠信體系建設和食品藥品質量安全保障工作，提高供應保障能力；強示范，確定了6個消費品工業“三品”戰略示范城市、12個紡織服裝創意設計試點示范園區以及24家消費品工業智能制造試點示范企業，發揮試點示范帶動作用。

 

　　消費品工業健康發展事關民生福祉，事關消費持續增長，事關經濟提質增效，做好這項工作的意義重大而深遠。當前，消費品工業仍面臨著核心競爭力和創新能力仍然較弱，有效供給能力和水平難以適應消費升級的需要等突出問題，轉型升級的任務仍十分繁重。新形勢下，全系統要牢固樹立和貫徹落實新發展理念，把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心，把實施“三品”戰略作為推進供給側結構性改革和實施制造強國戰略的重要內容，把“穩增長”作為首要任務，把“調結構”作為主攻方向，把“抓創新”作為戰略指向，把“惠民生”作為根本落腳點，推動消費品工業保持穩定增長，邁向中高端水平。（工業和信息化部消費品工業司司長  高延敏）