上海國企改革又有新動作。8月30日，上海國企上市公司申達(dá)股份、龍頭股份、東方創(chuàng)業(yè)齊齊停牌，上海紡織集團(tuán)、東方國際集團(tuán)的改革迎來重大突破。中國證券報(bào)記者采訪獲悉，當(dāng)前，上海國資國企改革出現(xiàn)不少“新因子”，其中包括囊括產(chǎn)業(yè)調(diào)整和城市更新的“升級式改革”、央企與地方國企聯(lián)動改革的“央地聯(lián)動模式”以及注重國企內(nèi)部改革活力的激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新(如管理層參與混改)等。改革的“新因子”將推動未來上海國企改革再上一個(gè)新臺階，攪動一池春水。

　　國企重組動作不斷

　　8月30日，龍頭股份表示，其控股股東上海紡織(集團(tuán))有限公司(下稱紡織集團(tuán))的通知稱，日前從上海市國資委獲悉，其正在籌劃涉及“紡織集團(tuán)”重大股權(quán)的轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。鑒于該事項(xiàng)尚存在不確定性，公司股票自30日開市起停牌。由于紡織集團(tuán)是申達(dá)股份間接控股股東，申達(dá)股份30日同樣披露了類似內(nèi)容，公司股票于30日開市起停牌。此外，東方創(chuàng)業(yè)公告稱，公司29日接到控股股東東方國際(集團(tuán))有限公司(下稱東方國際集團(tuán))的通知：其從上海市國資委獲悉，正在籌劃涉及“東方國際集團(tuán)”的重大重組事項(xiàng)。基于此理由，東方創(chuàng)業(yè)于30日開市起停牌。一日之內(nèi)，上海國企上市公司改革“一炮三響”。

　　事實(shí)上，觀察上述三家上市公司及其集團(tuán)公司的情況以及其在公告中的表述，可以發(fā)現(xiàn)很多信息。從產(chǎn)業(yè)角度講，龍頭股份以紡織品品牌經(jīng)營和國際貿(mào)易為核心業(yè)務(wù)，申達(dá)股份是一家跨越棉紡織、印染、服裝、線帶、業(yè)用紡織品、汽車裝飾、內(nèi)外貿(mào)、房地產(chǎn)等多個(gè)經(jīng)營領(lǐng)域的綜合型企業(yè)，而東方創(chuàng)業(yè)則是一家集貨物貿(mào)易和現(xiàn)代物流為一體，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本運(yùn)作相結(jié)合的綜合型上市公司，但也有紡織服裝進(jìn)出口及貨運(yùn)代理等業(yè)務(wù)。此次改革“一炮三響”集中在紡織服裝領(lǐng)域。另外，此次三家上市公司都明確國資委籌劃的重大重組事項(xiàng)均是涉及集團(tuán)層面。

　　當(dāng)然，國企改革本身就是一個(gè)根據(jù)新情況、新問題不斷調(diào)整完善的過程，不可能一蹴而就。例如，海立股份此前公告，7月31日，接到電氣總公司正在籌劃與公司相關(guān)重大事項(xiàng)的通知，自8月1日起連續(xù)停牌。8月4日，接到電氣總公司通知，控股股東擬以公開征集受讓方方式協(xié)議轉(zhuǎn)讓公司股份。8月11日，上海市國資委原則上同意上述股份轉(zhuǎn)讓方案。公司8月21日接到電氣總公司通知，電氣總公司擬對以公開征集受讓方方式協(xié)議轉(zhuǎn)讓公司股份方案作出重大調(diào)整。但是，公司于8月22日接到電氣總公司通知，由于本次以公開征集受讓方方式協(xié)議轉(zhuǎn)讓股份的條件尚不成熟，經(jīng)慎重論證，決定終止本次以公開征集受讓方方式協(xié)議轉(zhuǎn)讓股份轉(zhuǎn)讓事宜。

　　改革“新因子”涌現(xiàn)

　　此次，三家上市公司齊停牌，兩家上海國企集團(tuán)均籌劃重大事項(xiàng)，讓上海國資國企改革迎來新一波熱潮。中國證券報(bào)記者通過上市國企相關(guān)人士了解到，上海國資國企改革在推進(jìn)三年多以后，其改革的重點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生一定變化，改革正在不斷注入“新因子”。

　　此次紡織集團(tuán)、東方國際集團(tuán)的改革動作，有產(chǎn)業(yè)梳理和調(diào)整、城市更新升級等特點(diǎn)。具體來看，上海提出國企產(chǎn)業(yè)升級已有時(shí)日，且紡織集團(tuán)、東方國際集團(tuán)本就是上海產(chǎn)業(yè)升級的重要參與者。按照計(jì)劃，“十三五”期間，紡織集團(tuán)將通過資本運(yùn)作，在全球擴(kuò)大布點(diǎn)，增加300億元有科技支撐、有時(shí)尚內(nèi)涵的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售服務(wù)，構(gòu)筑起集團(tuán)快速發(fā)展的重要支撐。東方國際集團(tuán)也已明確未來將聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成貿(mào)易、物流、資產(chǎn)、投資四大板塊多元發(fā)展、良性互動的發(fā)展態(tài)勢，力爭成為市場化、國際化、專業(yè)化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。此外，紡織集團(tuán)等國企還是上海城市更新的重要對象，上海工業(yè)投資集團(tuán)正在搭建相關(guān)城市更新基金。上述國企人士表示，產(chǎn)業(yè)梳理和城市更新將是國企改革的重要內(nèi)容。

　　另外，上海國企正在尋求與央企等聯(lián)動，為改革找到更多、更好的途徑和形式。日前，國務(wù)院國資委與上海市政府簽訂了《共同推進(jìn)上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略合作協(xié)議》。雙方明確表示，中央企業(yè)參與上海科創(chuàng)中心建設(shè)，將加快提升科技成果的轉(zhuǎn)化能力，中央企業(yè)已經(jīng)成為上海市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分和建設(shè)科技創(chuàng)新中心的重要推動力量。“事實(shí)上，上海國企一直在探索與央企改革之間互動問題，上海集聚了眾多央企資源，央地聯(lián)動的改革模式在上海應(yīng)該大有可為。”上述人士稱。例如，此前，三愛富的重組方案中，就有央企參與，是一次央地聯(lián)手推進(jìn)上海國資國企改革的探索。

　　上海國企改革還將在國企內(nèi)部繼續(xù)尋找激勵(lì)機(jī)制等帶來的改革活力和改革動力。例如，此前浦東科投混改再進(jìn)一步，以明確易主的方式實(shí)現(xiàn)MBO，上海國資的投資平臺實(shí)現(xiàn)混改提速。預(yù)計(jì)這樣的創(chuàng)新之舉將不斷涌現(xiàn)。