召開印染行業轉型升級動員大會、制訂出臺《印染行業轉型升級工作方案》、推進印染行業“五大提升工程”、石獅市委市政府主要領導帶隊開展專項檢查……年初歲末，石獅市推進印染行業升級的步伐緊鑼密鼓，有關政策、方案及措施也密集出臺。

　　近年來，石獅市委、市政府堅持以環保“倒逼”強力推動印染行業轉型升級，以“壯士斷腕”的決心和力度，推進印染行業轉型升級健康發展。

　　集中發展將印染行業“請入”園區

　　石獅是國內最早實施印染集控區規劃的地區，位于祥芝、鴻山、錦尚等沿海三鎮的三個集控區配套建設集中污水處理、集中供汽，區域優勢明顯。印染行業是石獅市紡織服裝產業的核心環節，對提升紡織服裝產業競爭力起到了重要的帶動作用。

　　為加快產業轉型升級，2012年，石獅市將三個印染集控區優化整合為石獅市新型染整產業循環發展園。2015年6月30日，石獅通過熱電廠集中供熱及中壓蒸汽替代導熱油爐技術創新，三大印染集控區告別“燃煤時代”；2017年6月，石獅三大印染集控區又全面實現定型機廢氣凈化治理，并制訂了印染企業定型機尾氣地方排放標準限值。一系列環保創新舉措均在石獅全行業推廣并覆蓋，相關做法得到了上級部門的充分肯定。

　　多措并舉

　　“倒逼”行業自覺規范環保

　　2017年以來，石獅市委、市政府緊扣新環保法及中央環保督察的要求，采取一系列環保倒逼措施，促進印染企業轉型升級。

　　★改革集控區污水廠運營體制。2016年11月，石獅市政府出臺《石獅市印染污水處理廠管理體制和營運機制改革實施方案》，成立工作領導小組負責統籌協調推進改革事項，由市屬國有企業石獅市循環經濟發展有限公司開展對印染污水處理廠收購改制。目前該收購項目前期談判基本達成一致，一期收購資產總價3.55億元。市屬國有企業接管污水處理廠，實施統一運營、管理，嚴把污水排放口，確保污水處理穩定達標排放，保障企業健康綠色發展。

　　★督促污水廠提升改造。由于集控區污水處理廠運行年限較長，設備設施老化等問題，石獅市督促園區三座印染污水處理廠開展提升改造，提高污水處理能力和質量，努力恢復印染行業的整體產能。目前大堡集控區南華污水處理廠提標改造工程正在施工，改造完工后，印染和生活污水處理能力將分別達到7.1萬噸/日和1.5萬噸/日，預計2018年底全部完工。伍堡集控區海天污水處理廠新廠已委托中信環境技術有限公司開展提標改造，根據協議要求，2018年5月底完成處理能力4萬噸/日改造。錦尚集控區綠源污水處理廠近年投入1.2億元，已完成4.8萬噸/日提標改造工程。

　　★規范企業環保行為。督促企業安裝在線監控設施，目前三大集控區內59家印染企業均已全部安裝流量計并運行。推進園區雨污管網建設，力爭2018年全面完成，確保每個企業只設置一個合法的排污口，并將排污明管接入合法的排污口，杜絕企業偷排亂排。嚴厲打擊集控區內非法取水、偷排漏排、設置旁通管等環境違法行為，其中，2017年移送公安機關行政拘留案件4起、環境犯罪案件1起。

　　★試行印染企業分類管理。按照《石獅市印染企業評價辦法（試行）》，對三個集控區內印染企業實行分類管理，將全市印染企業劃分為ABCD四類，建立獎優罰劣機制，實行差別化的要素配置機制。A類企業實施政策獎勵及技改補助，B類企業實施邊生產邊整改提升，C類企業實施停產整治，D類企業堅決實施關停。同時，實施印染轉型升級行動獎勵政策和技改補助，A類企業優先享受，D類企業不能享受。

　　五大工程

　　促進行業轉型升級

　　2017年12月22日，石獅召開全市印染行業轉型升級動員大會，石獅市委、市政府作出重大決策，提出以“壯士斷腕”的決心和力度，推進印染行業轉型升級健康發展，把集控資源轉化為發展優勢。

　　為此，石獅市提出了明晰的轉型升級路徑，重點把握兩個關鍵：在環保倒逼上，下定決心把收購集控區污水處理廠作為龍頭、總開關來抓，對三個印染集控區實行污水總控、管網重埋、進網明管接入、COD計費等改造提升，淘汰落后環保設備，促進企業規模經營；在技改提升上，加強政策引領，對優質企業加大技改扶持力度，推進龍頭企業選擇配套加工企業，以承擔債務、控股收購、授權經營等方式，推動兼并重組。同時，堅決淘汰落后產能，讓出產業空間，以招商盤活資產。

　　近日，石獅市委、市政府聯合印發《石獅市印染行業轉型升級工作方案》，突出政府主導作用，通過落實印染產業轉型升級政策，實施管理提升、設備和工藝改造提升、產品和市場拓展、人才培養和企業做大做強“五大提升工程”，建立印染企業綜合經濟效益評價辦法，強化環保倒逼，依法依規運用政策、法律、經濟等綜合治理的手段強勢推進轉型升級工作，促進印染行業持續、健康、協調發展，使石獅印染行業在新一輪發展中贏得主動、占得先機。

標簽：石獅 印染行業