2017年年底，歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)發(fā)起了關(guān)于在歐盟境內(nèi)禁止使用高度氟化化學(xué)物質(zhì)的提議的討論。這些化學(xué)物質(zhì)的縮寫(xiě)為PFCAs(全氟羧酸)，被認(rèn)為對(duì)環(huán)境具有毒性、生物累積和污染的持久性。
由于PFCAs(全氟羧酸)具有獨(dú)特的疏水、疏油和防水脂的特性，相關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)PFCAs(全氟羧酸)在消費(fèi)品的廣泛使用這一發(fā)展情況保持警惕。在消防泡沫、紡織品、食品包裝、洗滌劑、化妝品、易清洗面板、油漆和油墨中都含有該物質(zhì)。
這一限制提議，是由瑞典化學(xué)品管理局和德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境管理部共同提交的。意欲限制C9-C14 PFCAs(全氟羧酸)及其鹽類(lèi)化合物和在其本體或者混合物中或者作為商品中一部分的其相關(guān)物質(zhì)(前期產(chǎn)物)的生產(chǎn)、使用、投放市場(chǎng)和進(jìn)口。提議限制C9-C14 PFCAs(全氟羧酸)或其鹽類(lèi)的最大濃度為25ppb(十億分之25)，C9-C14 PFCAs(全氟羧酸)相關(guān)物質(zhì)最大濃度為260ppb(十億分之260)。
如果提案被采納，提議的限量將列入REACH法規(guī)附件17中(REACH法規(guī)下的附件對(duì)所有類(lèi)似的限量作出規(guī)定)。它將在列入后18個(gè)月生效。屆時(shí)，此項(xiàng)限令將涉及約200種高氟化的化學(xué)物質(zhì)。
PFCAs(全氟羧酸)是人工合成的化合物，以全(每-)和部分(聚合的-)氟化碳鏈和不同功能的官能團(tuán)連接。根據(jù)全氟化碳鏈的長(zhǎng)度將它們主要分為兩組：長(zhǎng)鏈全氟羧酸和短鏈全氟羧酸。
PFCAs(全氟羧酸)有已知的危險(xiǎn)檔案。由于它們的特性，它們已經(jīng)引起了人們的關(guān)注，如果它們的釋放不被最小化，將對(duì)環(huán)境和人類(lèi)健康造成嚴(yán)重和不可逆轉(zhuǎn)的危害。
由于C9-PFCAs和C10-PFCAs以及它們的鈉鹽和銨鹽的危險(xiǎn)特性，它們已被列入CLP法規(guī)(分類(lèi)，標(biāo)簽和包裝)附表Ⅵ中。此外，C9-C14 PFCAs是生物累積的，且列入持久性強(qiáng)的化學(xué)物質(zhì)中。因此，它們也被加入了REACH法規(guī)中的高關(guān)注度物質(zhì)(SVHCs)的候選名單中。
C9-C14 PFCA的相關(guān)物質(zhì)可在環(huán)境中轉(zhuǎn)換成C9-C14 PFCAs。因此也被納入了限制提案的范圍。另一方面，PFCAs本身在自然環(huán)境條件下不能發(fā)生降解。它們具有很好的水解性，并且可以在大氣和水環(huán)境中長(zhǎng)距離的遷移。結(jié)果，這些化學(xué)品將在環(huán)境中無(wú)所不在，甚至遠(yuǎn)至極圈和人體體液中。
本項(xiàng)提案的背景來(lái)源于一個(gè)現(xiàn)有的修正案，即歐委會(huì)關(guān)于限制全氟辛酸(PFOA)及其鹽類(lèi)和相關(guān)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用和投入市場(chǎng)法規(guī)2017/1000中對(duì)REACH法規(guī)附表17的修訂。修正案將于2020年生效。本項(xiàng)提案意欲防止產(chǎn)業(yè)在其產(chǎn)品中用長(zhǎng)鏈PFCAs(C9-14化學(xué)組成)替代PFOA物質(zhì)(C8化學(xué)組成)。
目前有C9-C14 PFCAs和PFOA物質(zhì)的替代物正被使用。這些替代物包括其他全氟的和聚全氟的物質(zhì)，例如全氟己酸為基礎(chǔ)的物質(zhì)(C6化學(xué)組成)和無(wú)氟物質(zhì)。然而，C6全氟己酸為基礎(chǔ)的物質(zhì)在生產(chǎn)時(shí)，仍然會(huì)毫無(wú)預(yù)兆的出現(xiàn)長(zhǎng)鏈的C9-C14 PFCAs和相關(guān)物質(zhì)的副產(chǎn)品。因此，提案包含了減損規(guī)則，如果滿(mǎn)足進(jìn)一步條件，允許類(lèi)似的生產(chǎn)，同時(shí)也允許一種物質(zhì)作為(將作為)中間體來(lái)生產(chǎn)。
ECHA發(fā)起的公開(kāi)討論意欲為ECHA委員會(huì)提供科學(xué)的、技術(shù)性的信息，以在其意見(jiàn)形成過(guò)程中幫助他們。感興趣的各方(政府、企業(yè)、組織和個(gè)人)可使用ECHA網(wǎng)站就提案進(jìn)行評(píng)議。ECHA特別歡迎半導(dǎo)體和化妝行業(yè)的相關(guān)信息。
盡管評(píng)論意見(jiàn)可于2018年6月20日之前提交，但ECHA希望各方盡早提交評(píng)論意見(jiàn)，最好于2018年2月16日之前提交，以在決策過(guò)程中施加更大影響。ECHA委員會(huì)的最終意見(jiàn)計(jì)劃可于2018年12月20日獲取。ECHA委員會(huì)的匯總意見(jiàn)將作為基礎(chǔ)，由歐委會(huì)最終確定是否采用作為未來(lái)的限制條款。
