“穩賺的棉花生意明年極可能將畫上句號。”棉商曹貴(化名)不由自主地流露出對未來的擔憂。
“做國儲棉還可以，但做市場棉風險太大。”臨近歲末，曹貴還忙于收購棉花以及加工棉花，他在11日接受《第一財經日報》記者采訪時并不否認，他是棉花收儲政策的獲利者，預計今年賺的錢與去年差不多。
曹貴認為，那些沒有貨的交儲資格的加工廠日子則過得比較艱難。
收儲之利
曹貴的企業是一家棉花加工企業，在盛產棉花的江西省彭澤縣屬于上了規模的棉企。目前從棉農手中收購棉花價格4.5元/斤，一年加工棉花3500多萬斤，大約需要1.3億元周轉資金，其中7000萬~8000萬元靠銀行貸款。
曹貴去年最終只賺到100萬~200萬元。
“我之前在東莞做其他行業銷售代表時，一年也曾賺這么多，還沒有這么辛苦。”吸引曹貴繼續做棉企的理由很簡單，有個收儲價擺在那里，“棉農與加工企業心里都有個譜，知道該以怎樣的價格成交，但利潤空間并不大，穩定罷了。”
曹貴稱，若明年棉花取消收儲政策，風險將加大。
他對前幾年那一場如坐“過山車”般的棉價震蕩記憶猶新。2010年，國內328級棉現貨價格一路攀升，9月加速上行，幾乎天天創出新高，11月11日沖上31235元/噸的價格巔峰之后大幅跳水，一度跌到26000多元/噸。2011年上半年，棉價如上年一樣瘋狂，又玩了一輪“過山車”，3月棉價再次上漲到3.3萬元/噸之上后又一路下跌，業內對此怨聲載道。在此過程中，曹貴嘗到了甜頭，也嘗到了苦果，在棉價下滑最厲害時，一個月內就損失幾百萬元。
面對著震蕩的棉價，為了穩定棉花生產、經營者和用棉企業市場預期，保護棉農利益，國家發展改革委等八部委在2011年3月發布了《2011年度棉花臨時收儲預案》,并從當年9月1日起開始實施，考慮到通脹導致的原料、土地、人工和運輸等成本的提高，收儲價按19800元/噸實行，比2008年參考收儲價12600元/噸高了57%。2012年度棉花臨時收儲價比上年提高600元/噸，至20400元/噸。
三年來，國家收儲棉累計約1000萬噸。
中國第一紡織網首席分析師汪前進昨日接受本報記者采訪時談到，目前，國內棉花市場被認為是政策市，國家對國內棉的收儲政策以及對進口棉的配額限制皆遭到詬病。但在他看來，當時出臺收儲政策有其必要性，當棉價沖上3萬元/噸，然后坐過山車般跌到20000元/噸，在這樣的情況下，國家啟動臨時收儲政策，而且收儲價與當時的市場基本一致，出發點是好的，對穩定棉價起到積極的作用。
“棉管”之難
最近的一次國儲棉拋儲在上月28日啟動，拋儲價為18000元/噸，低于收儲價以及國內市場價，但比進口棉價高。受國儲棉拋儲預期影響，國內棉花市場開始表現低迷。根據生意社近日價格監測，11月中旬以來，國內棉花市場價格呈現小幅下滑態勢，截至目前跌幅約1.05%，市場中心價格在19500元/噸。
USDA(United States Department Of Agriculture，美國農業部) 11月棉花供需報告中預估，2013/2014年度全球棉花產量為2552.1萬噸，較9月份預估值小幅調低0.18%。但棉花庫存卻大幅調高1%，特別是中國棉花庫存，將在2014年占全球庫存總量的60%以上。
“只不過此一時彼一時，這幾年外部環境變化太快，國際棉價大幅下跌，而國內棉價由于有收儲價支撐，造成國內外棉價差距拉大，對下游紡織服裝企業，尤其是出口型的企業影響比較大。如何平衡紡織工業這個從業人員約2000萬人的龐大產業鏈中各個環節的利潤平衡，這確實一個管理難題。”汪前進認為，明年取消棉花收儲是大勢所趨，如此大的庫存量，一方面國家財政壓力加大，另一方面收儲棉在國庫存放時間假如過長，將會影響棉花的品質。我國一年棉花用量大約需要750萬~800萬噸，國儲棉的數量將近可供市場使用一年半時間。
盡管這兩三年來，國內棉價在19000元/噸上下這個價位站穩，但諸多紡織服裝企業對此卻不滿，直言輸在了原材料這條起跑線上。目前，國際棉價在80美分/磅上下，進口棉中國主港到岸均價的國際棉花指數(M)按1%關稅計算，折算成人民幣進口成本大約14000元/噸，比國內的棉價大約便宜5000~6000元/噸。
市場做主
一家紡織品進出口公司相關負責人談及不久前在美國的一次參展經歷時，顯得格外沮喪。當時展位“隔壁鄰居”是一家來自孟加拉的紡織企業，因為勞動力成本低，加上棉花原材料價格又比中國棉價低，客戶直接將基本款的訂單下給了他們。
“連我們都忍不住跟其合作，采購一些半成品。在基本款上，我們是一點競爭優勢都沒有了。”上述負責人談到，在目前勞動力成本高企、人民幣持續升值的情況下，原材料價格對企業來說也特別敏感，有必要取消棉花收儲政策，讓國內外棉價趨同。
一家童裝企業的負責人王毅生也談到，今年國內外銷售情況都不大樂觀，廣東不少工廠的出口訂單都出現明顯下滑，而且由于勞工成本還在不斷上漲，有些中小工廠陸續倒閉。原材料價格以及勞動力成本居高不下，以及人民幣持續升值，讓一些客戶紛紛轉向其他國家采購。例如，之前有不少俄羅斯客商來采購，而現在他們嫌這里報價太貴，今年基本都跑到土耳其、孟加拉等國家下單。
今年來，下游紡織服裝企業要求取消棉花收儲政策的呼聲越來越高。
上月，十八屆三中全會發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《決定》)，指出凡是能由市場形成價格的都交給市場。明確提到，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系。
業界普遍預計，行政色彩濃厚的棉花臨時收儲政策將結束，由市場決定棉價，強化市場作用的棉農直補政策將最快于明年3月出臺。中國紡織工業聯合會會長王天凱在近日接受媒體采訪時表示，目前棉花“定價收儲、定價放儲”的政策，在《決定》強調市場在配置資源中起決定性作用的背景之下，明年將會做出調整，取消棉花收儲，采取國家直補的方式。這將有利于解決棉花國內外價差高居不下的問題。但是棉花配額的取消、高征低扣等問題還有待進一步討論。
而農業部農村經濟研究中心農村發展研究室主任杜珉近日也公開談到，明年中國棉花臨時收儲政策將結束，該方向基本定性了，但2014/2015棉季新政目前仍在探討，比如要實行棉農直補政策，是按畝產還是量產補貼，以及額度和方式仍未有定論。
汪前進認為，由收儲政策改為對棉農直補是可行的方法，把棉農與價格波動的市場相對隔離開來，而棉花價格最終由市場來決定，這將有利于改變目前紡織服裝整體低迷的狀態，并有利出口。明年，整個紡織服裝國際市場需求應該不會強勢回暖，應該是保持在個位數增長。
對于曹貴而言，他也明白重新接受市場的挑戰是遲早的事，但也有其自身的擔憂，主要擔心資金回籠風險增加，周邊的下游紡織服裝行情不容樂觀，陸續有工廠倒閉，他擔心棉花出售后難收回貨款。
