統計數據顯示，全球五大棉花生產國中，中國棉花單產最高，2012年我國棉花生產面積占全球的15.4%，總產卻占到了26%。由于我國棉產品每年消費量超過生產量的30%左右，按理說國產皮棉全部供消費都不夠，可每年卻從國外進口消費量的70%，國產皮棉只消費了少部分，而大量的國產皮棉則由政府收儲在倉庫，以確保植棉農民的最低收益。

　　棉農收入低，植棉面積逐年減少。

　　調研顯示，近3年來全國植棉面積由常年的530萬hm2減少到400萬hm2，預計2014年還將減少到350萬hm2左右，如此下去將大大地影響到我國的民生基礎。

　　棉種行業嚴重虧損，棉種市場混亂。

　　一是棉農收益逐年遞減導致植棉面積遞減，棉種銷售數量也隨之遞減；二是棉種市場價高不減，棉農自制自留種遞增；三是種子生產用工成本逐年遞增，利潤空間縮小，甚至虧本銷售；四是貸款經營，庫存增加，損失逐年擴大。鑒于上述4方面原因，棉種行業為求自保，棉種市場因而亂了規矩，有法不依，假冒偽劣種隨處可見。

　　國家損失加重，政策難施。

　　一是國家為穩農強基，逐年實施高于市場收購價貸款收購庫存，加重財政補貼；二是棉農收益下降，勢必影響國家對農村經濟政策的推行和改革進程。

　　棉農收益和植棉面積逐年下降的原因。一是籽棉單產連年徘徊在225～250kg/667m2之間，而2013年大面積遇到前旱后雨的天氣，單產比常年至少減產1/3以上，品級大降而造成收購價格也降低了1/4以上；二是農用物質和用工價格逐年上漲，植棉雇工日工價比3年前漲了1倍以上；三是品種繁多，市場混亂，沒有一個有突破性的品種，不能形成一地一品主推高產優質品種；四是沒有一個因地適宜確保穩產高產的栽培模式和科學適用的減災防災有效措施。

　　棉種企業虧損嚴重的原因。一是目前棉種企業規模小，難御市場風險；二是管理不規范，普遍質量意識差，生產加工后的種子難以達標，有些甚至人為摻假使劣，以假亂真；三是種多混亂，沒有形成企業自己的主打品種和品牌；四是企業服務意識淡薄，有些企業售后根本無服務，更無誠信可言。