改革開放以來，中國利用廉價的勞動力資源大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，進而成為全球制造業(yè)大國之一。低成本、高品質(zhì)曾是“中國制造”的主要競爭利器，也是東莞贏得“世界工廠”稱號的最主要原因。
　　虎門鎮(zhèn)作為南派服裝的發(fā)源地、中國服裝名鎮(zhèn)，一直是東莞鎮(zhèn)域經(jīng)濟的典型代表，2014年實現(xiàn)生產(chǎn)總值416億元，成為東莞首個GDP超越400億元的鎮(zhèn)街。雖然數(shù)據(jù)非常華麗，但曾經(jīng)是中國經(jīng)濟第一鎮(zhèn)的虎門已被趕超且與第一的距離在慢慢拉大也是不爭的事實，傳統(tǒng)的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。
　　一、缺乏自主創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遇難題
　　因為自主品牌比較少，品牌附加值低，且原材料以及人工成本不斷上漲，服裝批發(fā)價又基本沒變化等緣故，虎門服裝企業(yè)可獲得的利潤越來越少。
　　隨著全球經(jīng)濟下滑、原材料以及人工成本的提升、經(jīng)營環(huán)境的不斷變化，東莞作為“世界工廠”的優(yōu)勢在逐漸喪失，不少工廠都面臨倒閉的命運。今年6月初，虎門知名童裝品牌小犀牛被曝拖欠貨款近千萬余元，遭到眾多供應(yīng)商的圍堵。據(jù)一業(yè)內(nèi)人士透露，今年虎門不少服裝企業(yè)在經(jīng)營上都遇到了困難。
　　一直以來，虎門服裝工廠都是為大型服裝企業(yè)提供加工服務(wù)，其自身創(chuàng)新力度比較滯后。據(jù)虎門鎮(zhèn)相關(guān)負責人介紹，截至2014年底，虎門有服裝服飾注冊商標50000多個，但服裝服飾企業(yè)累計只獲得中國馳名商標2個，中國名牌產(chǎn)品3個，國家免檢產(chǎn)品12個，廣東省名牌產(chǎn)品13個，廣東省著名商標10個。由此可見，現(xiàn)階段虎門依然是以貼牌以及代工的“中低端”服裝為主。因為自主品牌比較少，品牌附加值低，且原材料以及人工成本不斷上漲，服裝批發(fā)價又基本沒變化等緣故，虎門服裝企業(yè)可獲得的利潤越來越少。
　　此外，曾經(jīng)輝煌一時的虎門面輔料市場如今也日漸蕭條。一家棉布檔口的老板陳先生告訴記者，“現(xiàn)在的生意比以前難做很多，老顧客流失了不少，如果還是這樣子，我就回老家河南算了。”2011年和2012年這個時候，陳先生已經(jīng)忙得不可開交，今年卻一直在受“淡季”煎熬。據(jù)虎門一服裝廠曾姓廠長介紹，目前虎門的服裝企業(yè)大多數(shù)都前往廣州采購面料?！芭e一個簡單的例子，一個鑲嵌在衣服上的玻片，在廣州的批發(fā)價格是1.2元，在虎門則是1.8元，如果我在廣州進行采購，那么一單我都可以省下1000多元?！痹诨㈤T做了十年之久的設(shè)計師孫平麗也告訴記者，虎門面輔料市場上的面料品種更新慢以及單一，而服裝是最講究流行元素的行業(yè)，如果面料跟不上流行節(jié)奏，從一開始就會輸在起跑線上，所以她們往往會去廣州中大面輔料市場選購面料?！爱斎晃腋酉Ｍ梢栽诨㈤T買到價格適中的面料，這樣便可以節(jié)省時間和降低原材料的成本，但現(xiàn)實是我只能選擇性價比更高的中大面輔料市場。”曾廠長無奈地告訴記者。
　　二、 急于求成，轉(zhuǎn)型升級缺乏戰(zhàn)略
　　部分經(jīng)營戶存在急于求成的情況，為了盡快提高市場占有率，爭奪客戶，他們往往會采用虧本經(jīng)營的方式以獲得客戶青睞，這樣容易導致惡性競爭，且不利于長遠發(fā)展。
　　在這樣的大環(huán)境下，虎門服裝企業(yè)也在積極轉(zhuǎn)型升級，尋找新的發(fā)展模式。加入電商隊伍，是虎門服裝企業(yè)競相選擇的升級路徑之一。據(jù)了解，從2014年開始，虎門電子商務(wù)發(fā)展便出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，虎門電子商務(wù)交易額預(yù)計到2019年將突破600億。
　　為了幫助本土服裝商家拓展網(wǎng)上交易，2014年虎門舉辦了首屆電商節(jié)，還建設(shè)了八大電商產(chǎn)業(yè)園。在去年服交會期間，虎門又與阿里巴巴[微博]合作，由八大電商產(chǎn)業(yè)園推薦的實力企業(yè)在服交會期間盛裝亮相黃河時裝城主會場的“電商專區(qū)”，為電商企業(yè)提供實體展示交易，商家代表集中展示貨源，吸引買家，增加交易成效。試圖以線上促銷帶動線下交易，全面實現(xiàn)雙向聯(lián)動。
　　“雖然很多老富民的經(jīng)營戶意識到了電商對傳統(tǒng)批發(fā)業(yè)的沖擊，但對如何將實體與電商結(jié)合發(fā)展，如何正確介入電子商務(wù)等問題茫然無知。”容悅服裝有限公司總經(jīng)理任烈榮告訴記者，部分經(jīng)營戶存在急于求成的情況，為了盡快提高市場占有率，爭奪客戶，他們往往會采用虧本經(jīng)營的方式以獲得客戶的青睞，甚至簽訂的合同還含有一旦服裝賣不出去，可以100%退貨的條款，這樣便極易導致惡性競爭，而且這種經(jīng)營方式也不具有可持續(xù)性?！艾F(xiàn)在我的目標是保住現(xiàn)有成果，然后再逐步壯大。在現(xiàn)在的環(huán)境下，盲目往電商方向擴張只會加速企業(yè)倒閉?！比瘟覙s對記者強調(diào)，盲目擴張公司業(yè)務(wù)不如苦修內(nèi)功，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和添加更多的創(chuàng)新元素，這樣采購商自然會主動找上門來。
　　此外，品牌打造是虎門服裝企業(yè)尋求出路的另一途徑。早在上世紀90年代中期，虎門鎮(zhèn)政府就明確提出了“服裝興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，開始引導和鼓勵服裝企業(yè)注冊商標，走品牌發(fā)展之路，并在全國鎮(zhèn)一級行政區(qū)劃率先提出“對獲得國家、省、市名牌或名標的企業(yè)給予獎勵”。1999年，虎門全面啟動“品牌工程”，使虎門的服裝業(yè)從品牌形象、質(zhì)量、企業(yè)素質(zhì)到市場營銷和人才吸納，都得到充分的提高。2002年，虎門鎮(zhèn)政府出臺《虎門鎮(zhèn)名牌名標獎勵辦法》，并逐步將有關(guān)獎勵措施整合，形成了《虎門鎮(zhèn)名牌帶動戰(zhàn)略工作方案》等一系列政策體系，全力扶持服裝企業(yè)建品牌、創(chuàng)名牌。在政府的大力支持與推動下，虎門也一度涌現(xiàn)出以純、依米奴、衣訊、伊韻兒、溫純、松鷹、莎其貝爾、狐仙、森域、灰鼠、異鄉(xiāng)人等一批知名的服裝品牌，但相對于虎門的服裝企業(yè)數(shù)量來說，虎門的自主品牌還是不多，品牌打造效果還不是很明顯，政府與企業(yè)仍需繼續(xù)發(fā)力?！皩㈤T服裝產(chǎn)業(yè)而言，自主品牌的鍛造是一個永遠無法繞過的門檻?！睆氖路b制造業(yè)的劉爽鄭重地告訴記者。
　　三、 注入文化創(chuàng)意，服裝產(chǎn)業(yè)再激活
　　虎門雖然有一個完整而且成熟的服裝產(chǎn)業(yè)集群，但多為代工或者貼牌生產(chǎn)，因而缺少創(chuàng)新要素，注入文化創(chuàng)意可成為激活虎門服企的一把鑰匙。
　　虎門鎮(zhèn)經(jīng)信局相關(guān)負責人告訴記者，目前虎門除了擁有2300家服裝生產(chǎn)企業(yè)、18個大型專業(yè)服裝交易市場以外，還擁有原料加工和咨詢培訓等配套企業(yè)，已經(jīng)形成從人才、裝備、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、配套和一體化服務(wù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，這些將成為虎門服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級最大的保障。
　　虎門鎮(zhèn)經(jīng)信局局長譚志強也曾表示，以虎門的產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，孵化出更多市場承認的高端品牌，或許是解決目前虎門服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級困境的一種思路，但這需要企業(yè)自身決斷的勇氣以及政府在產(chǎn)業(yè)政策上的引導。
　　據(jù)了解，目前世界上一些知名國際時尚之都雖各有特色，但在其產(chǎn)業(yè)形成條件和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上卻有著驚人的相似，即堅持走集聚式發(fā)展之路。如巴黎的服裝產(chǎn)業(yè)集群是高級時裝產(chǎn)業(yè)集群；意大利的米蘭則是高級成衣產(chǎn)業(yè)集群。這些“世界時裝之都”正因為集聚了各種創(chuàng)新要素，形成了獨特的差異化發(fā)展優(yōu)勢，從而把持著世界服裝產(chǎn)業(yè)鏈的價值高端環(huán)節(jié)，而這些創(chuàng)新要素恰恰是虎門服裝產(chǎn)業(yè)目前所欠缺的。
　　注入文化創(chuàng)意可成為激活服企，并帶動虎門服裝企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從這個意義上來說，虎門第五時尚莞將成為虎門服裝企業(yè)轉(zhuǎn)型的一大助力。據(jù)了解，通過第五時尚莞，虎門服裝企業(yè)可以和藝術(shù)家、藝術(shù)機構(gòu)對接，創(chuàng)造獨立的品牌。在這個過程中，服裝企業(yè)不是藝術(shù)機構(gòu)或者藝術(shù)家的代工廠，而是合作生產(chǎn)關(guān)系，共同研發(fā)出來的產(chǎn)品除了滿足供給藝術(shù)家、藝術(shù)機構(gòu)的訂單，也可以作為企業(yè)自主品牌拓展銷售的產(chǎn)品。這樣一來，虎門服裝便可通過第五時尚莞這個平臺吸收世界的創(chuàng)新元素，提高自身品牌的附加值。
　　此外，虎門三大知名童裝品牌瑪瑪米雅、三苑宜友、小虎憨尼也將與富民集團共同籌拍中國首部以產(chǎn)業(yè)為依托、以服裝品牌為形象、以旅游景點為背景的大型原創(chuàng)動漫片《神秘的海島》。該片致力于將虎門品牌的童裝形象融入動畫片內(nèi)，并植入虎門威遠島等著名場景，通過動畫片的宣傳和播放，提升知名度，擴大影響力，帶動虎門童裝業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。

　　“鎮(zhèn)改市”利好襲來
　　虎門如何謀劃重奪“天下第一鎮(zhèn)”
　　26歲的陳虎軍開始了新一輪的創(chuàng)業(yè)，這位自畢業(yè)后就投身網(wǎng)絡(luò)電商的年輕人，在中山、珠海等地倒騰服裝幾年后，這回將自己的站點放到了虎門鎮(zhèn)，促使他下定決心的原因除了虎門鎮(zhèn)不斷刷新的電子商務(wù)成交額和物美價廉的服飾外，還有虎門鎮(zhèn)被定為東莞市設(shè)市設(shè)區(qū)試點好消息，他堅信，一旦虎門鎮(zhèn)改革起航，改革紅利將席卷虎門鎮(zhèn)，其也將在期間受益。
　　陳虎軍只是眾多來虎門尋求機會的人之一，“鎮(zhèn)改市”利好正無形中改變虎門鎮(zhèn)發(fā)展步伐，作為經(jīng)濟風向標的房產(chǎn)市場，自“鎮(zhèn)改市”消息傳來，銷售份額逐月攀升，而冷清已久的虎門鎮(zhèn)土地市場也在近期活躍，數(shù)塊土地被房企相繼拿下。
　　如今，虎門鎮(zhèn)“鎮(zhèn)改市”方案仍在醞釀中，隨著虎門鎮(zhèn)各界期盼已久的級別“升格”目標即將達成，虎門鎮(zhèn)能否借助此番國家中小型城市綜合改革試點的政策利好，突破發(fā)展困境，重登千強鎮(zhèn)之首，儼然已成為虎門鎮(zhèn)需面臨的大考。
　　備戰(zhàn)？？搶占先機 贏取政策紅利
　　“自金融危機爆發(fā)以來，今年是虎門鎮(zhèn)人氣最‘旺’的一年，不是客流的回升，而是人心氣的提升，雖然生意仍感艱難，但大家對未來都抱有希望?！痹诟幻穹b銷售市場開檔多年的曾先生告訴記者，2008年金融危機襲來，生意逐漸變差，市場人氣越來越低，原來寸土寸金的檔口出現(xiàn)關(guān)閉，甚至出現(xiàn)無人承租的情況。
　　“虎門鎮(zhèn)面臨發(fā)展困難已持續(xù)五六年，期間雖然有前鎮(zhèn)領(lǐng)導決策的失誤，但更多還是虎門鎮(zhèn)作為‘巨型鎮(zhèn)’發(fā)展受到各種制約所致，鎮(zhèn)級配置管理中等城市，無論從資源配置、公共服務(wù)配給等方面，虎門鎮(zhèn)難以有作為，這直接影響了虎門鎮(zhèn)走向更高高度。”虎門鎮(zhèn)一位當?shù)卣賳T告訴記者，“小馬拉大車”困境也讓部分干部產(chǎn)生無力感，也催生了倦怠感。
　　這位官員告訴記者，隨著“鎮(zhèn)改市”消息的傳來，仿佛給虎門鎮(zhèn)注入了強心劑，各方正在積極謀劃，搶占先機，以求在“鎮(zhèn)改市”政策落地后，贏取政策利好所帶來的發(fā)展紅利。
　　他舉例說，首先表現(xiàn)在政府層面的“全面復蘇”，虎門鎮(zhèn)今年明確提出，“要配合市開展好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作，有序推進‘人’的城鎮(zhèn)化?！币孕滦统擎?zhèn)化的建設(shè)為引領(lǐng)，推動城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)升級。并且明確過重大項目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會治理，發(fā)展社會各項事業(yè)，提高社區(qū)發(fā)展水平，深化依法治鎮(zhèn)等八個方面開創(chuàng)珠江口灣區(qū)節(jié)點城市建設(shè)新局面。
　　記者對照發(fā)現(xiàn)，在重大項目建設(shè)領(lǐng)域，2014年以來，虎門中國電子東莞產(chǎn)業(yè)園已開始投產(chǎn)，科城、萬達[微博]廣場動工建設(shè)并銷售火爆；濱海大道、環(huán)莞快速二期、長堤路等基礎(chǔ)設(shè)施工程雖進展緩慢但仍在推進。
　　信心與前景已被市場認可，日前，虎門連體商住兩用地位于博涌社區(qū)被萬科以8.5億元拿下，折合樓面地價4500元/平方米。業(yè)內(nèi)人士認為，萬科斥巨資競拍土地，可見其看好虎門市場，甚至于廣深接軌，其中，“鎮(zhèn)改市”政策利好是重要原因。
　　接受記者采訪的曾先生直言，目前，“鎮(zhèn)改市”的消息提升了客商未來發(fā)展的信心，仿佛當年“天下第一鎮(zhèn)”的豪情回到身上，蓄勢待發(fā)，再迎事業(yè)高峰。
　　隱憂？？方向不清 改革措施不明
　　同為東莞市“巨型鎮(zhèn)”的虎門鎮(zhèn)與長安鎮(zhèn)同時入選東莞市中小城市綜合改革設(shè)市社區(qū)改革名單。記者梳理發(fā)現(xiàn)，在“鎮(zhèn)改市”改革方案正在醞釀的同時，長安鎮(zhèn)已經(jīng)圍繞國家中小型城市綜合改革試點目標，提出 “一改兩區(qū)三提升”發(fā)展戰(zhàn)略以求破局。
　　其中，“一改”是旨在掃除體制機制的發(fā)展障礙，長安在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、行政審批制度、集體經(jīng)濟管理發(fā)展改革、土地利用制度、鎮(zhèn)級投融資體制、社會體制等六個方面提出了先行改革具體實施目標；“兩區(qū)”則是建設(shè)高品位的現(xiàn)代都市，建科技商務(wù)區(qū)和人文生活區(qū)，目前兩區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)設(shè)計幾近完成，各項籌備工作也在逐漸展開；“三提升”則在長安經(jīng)濟發(fā)展軟硬環(huán)境上面下手，明確提出了在保持發(fā)展速度的同時，努力在發(fā)展質(zhì)量和效益上狠下功夫，通過走內(nèi)涵發(fā)展道路，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、提升新型城鎮(zhèn)化水平、提升社會治理能力，推動發(fā)展再上新臺階。
　　尤為值得讓人眼前一亮的是長安鎮(zhèn)“優(yōu)才卡”制度，其在實踐中領(lǐng)先于東莞市提出的人才“綠卡制度”，當前，首批500名的“優(yōu)才卡”已經(jīng)逐步下發(fā)，按照當前的下發(fā)規(guī)模，其將為500名新莞人提供享受戶籍居民權(quán)益的機會，擴大了外來人口享受公共服務(wù)的范疇。
　　“長安鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略指明了由速度長安向效益長安、由長安制造向長安創(chuàng)造、由城鎮(zhèn)長安向都市長安、由文化長安向文明長安、由管理長安向治理長安轉(zhuǎn)變的方向?！鄙钲诰C合開發(fā)研究院可持續(xù)發(fā)展研究所所長胡振宇坦言。
　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，相較于長安鎮(zhèn)清晰機制體制改革方向，虎門鎮(zhèn)則未向外界傳達一個清晰的方案。虎門鎮(zhèn)宣傳文體局相關(guān)工作人員告訴記者，關(guān)于“鎮(zhèn)改市”議題，“以上面的文件為準”，虎門鎮(zhèn)不宜回復。
　　“是不愿意回復，還是目前根本就沒有思路。”一位長期致力于觀察虎門、長安兩地的傳媒人士抱怨說，從對接南沙自貿(mào)區(qū)到新型城鎮(zhèn)化等事關(guān)東莞發(fā)展的重大議題上面，虎門鎮(zhèn)往往是失聲的，“是不想做？沒做？等著上面意思做？”無法得知。
　　破局？？借鑒石獅模式 激活民間力量
　　“‘鎮(zhèn)改市’對虎門而言，是最大的利好?！比~孔新曾用“成效初顯、困難很多、信心很足、前景很好”16個字來描述當前的虎門。談及虎門“鎮(zhèn)改市”話題，他表示，義烏、石獅兩市設(shè)市時，有些條件還不如當今的虎門，需借鑒義烏、石獅兩地經(jīng)驗。
　　中山大學嶺南學院教授林江認為，虎門與石獅、義烏兩地均有顯著的專業(yè)經(jīng)濟鎮(zhèn)特征，義烏主要集中服裝、飾品、小商品，石獅則更加與虎門接近，均為服裝產(chǎn)業(yè)為主導。相比義烏，曾經(jīng)同樣經(jīng)歷撤鎮(zhèn)改市的福建石獅市，是虎門更佳的參照標準。
　　作為福建省的“明星”縣級市，石獅素來以服裝產(chǎn)業(yè)而聞名，被譽為中國休閑服裝名城?；㈤T跟石獅相比，陸地面積相近，人口相近，都毗鄰海域交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，而且均以服裝產(chǎn)業(yè)聞名。
　　“撤鎮(zhèn)改市后向石獅學習經(jīng)驗，其中，包括政府機構(gòu)的設(shè)置，產(chǎn)業(yè)政策的制定，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化推進路徑以及公共服務(wù)的供給。”林江說，虎門鎮(zhèn)創(chuàng)新機制體制，讓“鎮(zhèn)改市”真正成為虎門經(jīng)濟發(fā)展的改革紅利，而不僅僅是停留在房產(chǎn)經(jīng)濟之上，通過公共服務(wù)體系完善，推進“人”的城鎮(zhèn)化。
　　林江說，“鎮(zhèn)級市”的改革正好突破了鎮(zhèn)發(fā)展桎梏，打破公共服務(wù)財政覆蓋的梯級制度，讓鎮(zhèn)也能夠享受更高一級的資源配置，有助于鎮(zhèn)加速實現(xiàn)“城市化”的建設(shè)目標。
　　一旦虎門“鎮(zhèn)改市”后，需在交通、衛(wèi)生、教育等市政設(shè)施、公共服務(wù)等方面發(fā)力，以產(chǎn)業(yè)為抓手，進行區(qū)域中心城鎮(zhèn)化建設(shè)，激發(fā)虎門鎮(zhèn)內(nèi)在的“城市經(jīng)濟”，讓虎門再次向“天下第一鎮(zhèn)”發(fā)起沖擊。