污染環境浪費資源的企業一律不備案

　　對于采用淘汰落后產能、造成環境污染或浪費資源的企業一律不備案，不予政策支持。我區目前已制定棉紡織、印染企業準入制度，嚴防內地淘汰落后產能轉移到新疆。

　　據自治區發展紡織服裝產業帶動就業領導小組辦公室主任梁勇介紹，目前自治區制定了棉紡、印染企業準入制度，以確保入疆的企業具有高水平和采用世界最先進的設備，通過生產高品質的紗線來滿足中高檔市場需求。

　　在印染方面，自治區要求只有在國內排名前100名的印染企業才有資格來新疆，落戶要求技術必須世界一流，中水回用能夠達到100%，污染降到最低點。此外，新疆將大力發展數碼印花，將印染對環境的破壞降到最低。

　　同時，通過對環境污染和資源浪費企業不給于政策支持、不能享受低電價和各種補貼的政策，進一步限制、淘汰落后產能向新疆轉移。

　　去年5月，第二次中央新疆工作座談會確定在新疆實施發展紡織服裝產業帶動就業戰略部署。為此國家給予支持新疆紡織服裝產業100億元和增值稅全部返還用于產業發展等一系列特殊產業政策。自治區也出臺了低電價、運費補貼、使用新疆棉補貼、就業培訓、職工社保補貼以及貸款貼息等10項優惠政策，使新疆紡織服裝產業成本較內地降低10%左右。一時間，全國各地掀起了到新疆投資建廠的熱潮。

　　在東部企業紛紛向新疆“飛”的同時，承接怎樣的企業落戶新疆，成為新疆紡織服裝企業發展急需解決的一道題。梁勇表示，自治區目前已明確新疆紡織服裝產業發展必須站在全球市場競爭、站在新疆紡織服裝產業結構調整、升級的形勢下來謀劃推進，必須堅持高水平、高起點來發展。

　　東華大學紡織學院紡織經濟研究所特聘教授顧慶良：

　　“印染污染環境”認識誤區需糾正

　　新疆大力發展紡織服裝產業，要注意哪些問題？。

　　糾正認識誤區思考如何發展

　　記者：很多人認為印染污染環境，尤其是對于生態脆弱的新疆來說，不應該發展印染產業，您怎么看？

　　顧慶良：有幾個誤區需要糾正。第一個誤區是：“印染是污染產業，不應該發展”。從人類發展歷史來說，只要穿衣服就離不開色彩，這是人類對美的追求使然。在古代，人們染色采用的是植物顏料，但也需要水，也存在一定的污染。但那時候規模量小，即便有污染也能被大自然降解消化。但到了現代工業時代，人們對印染的需求越來越高，單純的傳統技術和依靠自然修復已不能解決現代印染發展的問題，因此環境問題暴露出來。總體來看，印染是社會發展的產物，我們不能因噎廢食，因為有污染就不去發展印染，相反，我們需要思考的是如何科學發展印染，以減少對自然環境的影響。

　　第二個誤區是：“西方發達國家的印染產業少排放，沒有污染”。這不是事實，實際上，在歐洲很多國家的印染排放標準比中國還低。當然，中國面臨著兩個現實：一是排放標準是不是執行到位；第二個是中國占世界紡織品和服裝生產的40%，生產大多是在中國完成，造成了環境問題突出。

　　堅持一流標準營造公平環境

　　記者：新疆該如何發展印染產業？

　　顧慶良：對普通大眾以及企業來說，首先要改變對印染的認識，即發展清潔生產和循環經濟是可以產生良好效益的，企業不能將其當做負擔。

　　新疆作為紡織服裝產業新兵，具有后發優勢，不能走先污染后治理的路子。但我們在具有環保憂患意識的同時，也不要產生過度擔憂，以至于放棄發展。只要規劃得當，采用先進的技術，嚴格執行標準，就一定能做到印染低污染、少污染甚至不污染，這樣既發展了經濟，也不影響環境。

　　不久前，我在庫爾勒紡織城參觀，那里的污水處理后可用于綠化水。當地的理念也非常先進，將污水處理與居住、生產和休閑生活結合。只要能堅持引入一流企業，引入先進技術、標準和創新管理理念，新疆非但不會成為污染之地，反而能抓住契機，將新疆打造成印染產業的世界標桿和樣板，關鍵取決于未來我們怎樣做。

　　另外，新疆發展紡織服裝產業尤其需要重視營造公平的市場環境。國內很多地方之所以污染嚴重，關鍵就在于不公平。一些企業偷排卻沒有被制止，這對那些創新企業、清潔企業來說就形成了不公平的競爭環境。如果新疆嚴格公平標準，就能通過市場手段引導創新企業發展。這需要建立一套完善的體制，用高位思維和眼光來進行規劃和構建。