今年，是國家在兵團實行棉花目標價格改革試點的第二年。棉花作為兵團優勢主導產業，在團場經濟發展、職工持續增收中具有重要地位。扎實推進改革試點工作，是兵團棉花產業持續穩定發展的重要機遇。兵團黨委、兵團對做好改革試點工作非常重視。9月14日劉新齊司令員專門了解改革試點進展情況并作出重要批示；9月18日兵團召開電視電話會議全面部署了今年的改革試點工作。

　　推進棉花目標價格改革試點，是一項系統性、政策性、操作性很強的工作。

　　如何深入推進此項工作，是當前植棉師、團的一項重點工作。做好這項工作，關鍵在于堅持問題導向，立足當前，著眼長遠，緊緊圍繞提高兵團棉花質量和市場競爭力抓好實施方案的落實。

　　要及時總結去年改革試點工作經驗，及時發現并解決問題。去年，國家、自治區和兵團及各師已對改革試點工作進行了全面評估，總結了有益經驗，也找出了不足、發現了短板，這在今年的實施方案中得到了部分體現。要充分發揮評估報告作用，對經過實踐檢驗、符合兵團特點、行之有效的方式方法要繼續堅持并不斷完善，對需要改進的加以優化調整。

　　堅持創新，打造兵團棉花產業信息化管理系統。去年，基層普遍反映工作量大，操作成本高，數據之間關聯度不夠，缺乏一致性。今年按照中央一號文件關于運用現代信息技術完善種植面積和產量統計調查的要求，兵團建立了棉花目標價格改革信息系統。它不僅可降低操作成本，實現精準操作，還可加強對棉花種植、加工、公檢、銷售的全過程管理，實現全程可追溯。

　　提升兵團棉花市場競爭力，關鍵在于堅持兵團體制機制優勢，把行政推動和市場機制作用有機結合起來。一是要嚴格落實兵團棉花優勢區域布局規劃，引導團場從非宜棉區、風險棉區、次宜棉區退出。二是要抓好《關于加強兵團棉花質量管理的指導意見》和《關于抓好機采棉交售環節質量管理的意見》的貫徹落實，加強質量管理。三是要按照兵團在南北疆分別召開的兵團棉花脫葉、機采及“車車檢”現場推進會的安排部署，抓好機采棉交售環節質量管理。四是創新補貼形式，推行“一卡通”，通過優質優價、優質多補，充分調動種植戶關心質量、提高質量的積極性。對質量管理好的團場要給予獎勵，在二次結算上要給予傾斜。

　　把握市場態勢，謀劃好棉花銷售是當前的緊迫任務。必須把市場銷售擺在重要位置，提前謀劃棉花購銷工作。以往兵團棉花銷售主要靠各師棉麻公司，各自為戰，不利于發揮兵團棉花集團化優勢。通過改革，兵團各師在防止無序競爭、積極應對銷售難題、有效抵御市場風險、增強市場話語權等方面達成了共識。今年，兵團要緊緊圍繞市場創新方式，靈活運用銷售組合策略，切實使兵團棉花銷得快、銷出好價格。

　　改革試點的目的是在保障種植戶基本收益的前提下，發揮市場在資源配置中的決定性作用，完善符合我國國情和現階段發展要求的棉花價格形成機制。今年，中央財政提前近一個季度預撥部分補貼資金，明年一月中旬前將補貼資金撥付完畢，這是充分考慮兵團實際、緩解職工還貸壓力的一項重要支持政策。各級要認真制訂資金撥付方案，及時將補貼資金足額撥付到職工手中。

　　在籽棉收購環節，既要落實兵團出臺的各項舉措，嚴把質量關，又要杜絕以往存在的惡意降低衣分、高扣水雜的現象。

　　要全面清理并停止收取不合理費用，要合理確定籽棉品質等級等指標，切實維護職工群眾合法利益。

　　一分部署，九分落實。各級要進一步提高認識，統一思想，明確目標，各師、團要加強組織領導，根據兵團實施方案，精心制訂符合師、團實際的細化的操作辦法，扎扎實實抓好落實。主管領導和分管部門要牽頭抓總，相關部門要積極配合，分工負責，形成合力，尤其要抓好關鍵環節的督察指導。各級相關部門要把握好重點，以改革為契機，建立做強做優兵團棉花產業倒逼機制，要積極創新，開拓進取，形成比學趕幫超的濃厚氛圍，使今年的改革試點工作切實取得成效。