根據(jù)習近平主席和特朗普總統(tǒng)的指示，2018年5月17日至18日，由習近平主席特使、國務(wù)院副總理劉鶴率領(lǐng)的中方代表團和包括財政部長姆努欽、商務(wù)部長羅斯和貿(mào)易代表萊特希澤等成員的美方代表團就貿(mào)易問題進行了建設(shè)性磋商。

雙方同意，將采取有效措施實質(zhì)性減少美對華貨物貿(mào)易逆差。為滿足中國人民不斷增長的消費需求和促進高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展，中方將大量增加自美購買商品和服務(wù)。這也有助于美國經(jīng)濟增長和就業(yè)。

雙方同意有意義地增加美國農(nóng)產(chǎn)品和能源出口，美方將派團赴華討論具體事項。

雙方就擴大制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易進行了討論，就創(chuàng)造有利條件增加上述領(lǐng)域的貿(mào)易達成共識。

雙方高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，同意加強合作。中方將推進包括《專利法》在內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)修訂工作。

雙方同意鼓勵雙向投資，將努力創(chuàng)造公平競爭營商環(huán)境。

雙方同意繼續(xù)就此保持高層溝通，積極尋求解決各自關(guān)注的經(jīng)貿(mào)問題。

行業(yè)人士如何解讀聯(lián)合聲明內(nèi)容？

觀點一：中方將大量增加自美購買商品和服務(wù)，字面解讀為進口數(shù)量的增加，但背后還要看到價格，是高價進口還是低價進口？考慮到“實質(zhì)性減少美對華貨物貿(mào)易逆差”，結(jié)果應該可以預期。

為公平對待美國農(nóng)產(chǎn)品，中國承諾以特定方式擴大其市場開放。

觀點二：中國進口美棉數(shù)量有望增加，ICE期貨價格將繼續(xù)突破，鄭棉跟漲，內(nèi)外棉價差重現(xiàn)尋找平衡點。

觀點三：不增加美棉進口關(guān)稅，利于美棉漲價，國內(nèi)紡企可以考慮進口更多的美棉，供應的增加或?qū)е聡鴥?nèi)棉花現(xiàn)貨價格走弱，內(nèi)外棉價差縮小。

觀點四：需要密切關(guān)注棉花進口配額可能存在調(diào)整情況，將影響美棉進口。

中美聯(lián)合聲明表示，雙方就擴大制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易進行了討論，就創(chuàng)造有利條件增加上述領(lǐng)域的貿(mào)易達成共識。

觀點五：意味著雙方會采取一些相關(guān)行動，國內(nèi)紡織品服裝出口情況仍有變數(shù)，但更多具體的細節(jié)，可能還需要下一步的談判，不能盲目樂觀。

觀點六：關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘

中國大多數(shù)貿(mào)易品的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘均顯著高于美國，中國承諾按照以下原則回應美方對關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的關(guān)切：

（1）2020年7月1日前，將所有非關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)品關(guān)稅降至不高于美國的水平。

（2）去除特定的非關(guān)稅壁壘。

同時，中國認識到美國可能對關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)品實施進口限制和關(guān)稅壁壘，包括“中國制造2025”中的內(nèi)容。

觀點七：美國不會對紡織品服裝增加關(guān)稅，國內(nèi)紡織企業(yè)需求向好，預期出口美國數(shù)量增加。由此帶來國內(nèi)棉花需求增加，國內(nèi)外棉花價格繼續(xù)上漲。

中美聯(lián)合聲明表示，雙方同意繼續(xù)就此保持高層溝通，積極尋求解決各自關(guān)注的經(jīng)貿(mào)問題。

觀點八：可以理解為中美相關(guān)磋商將形成機制化。