公開資料顯示,中紡農業(yè)湖北有限公司地處荊州,系國務院國資委直屬企業(yè)中國中紡集團公司全資子公司,于2009年5月在荊州成立,而這家企業(yè)今年才取得國家臨儲油菜籽委托收購資格。
10月31日,本報記者向中紡集團核實上述情況,集團新聞發(fā)言人表示“目前并未收到相關通報”。而中儲糧一位內部人士稱,中紡農業(yè)湖北有限公司也存儲轉基因大豆油,也有可能是轉基因成分在儲存罐中的遺留。
但是,一份來自荊州市糧食局的調查報告否定了上述假設。該報告稱,6月4日該公司與中儲糧荊州直屬庫簽訂了油菜籽委托收購加工合同,根據(jù)合同規(guī)定,中紡農業(yè)湖北有限公司收購油菜籽3.4萬噸。6月7日開始組織收購,截至8月18日上報收購油菜籽25718.094噸,實際收購油菜籽22859.866噸,6月24日開始生產加工,生產四級菜籽油約6000噸,分別存入1005號、1004號、1002號、2006號、2005號油罐。
荊州市糧食局調查發(fā)現(xiàn),為了逃避中儲糧派駐中紡農業(yè)湖北有限公司駐庫員的監(jiān)管,中紡農業(yè)湖北有限公司于7月27日、28日兩個晚上,用油罐車將從湖北天門油脂貿易商人手中購入1000噸貿易菜籽油運入中紡農業(yè)湖北有限公司,全部灌入2005號油罐。
“這1000噸菜籽油來自于湖南一家油脂公司,購自加拿大,運到天門進行進一步加工后,1000噸油還剩下994.57噸?!鄙鲜鰣蟾娣Q。
收儲之弊
今年糧食收購季,我國油菜籽臨儲收購價與進口油菜籽之間每噸有500到1000元的差價,巨額的利潤讓這些違規(guī)企業(yè)鋌而走險。
“進口加拿大油菜籽到岸價4300元/噸,國內最低保護價5100元/噸,差價高達800元/噸。也就是說,把進口油菜籽賣到國儲庫就能賺到將近20%的利潤,誰不心動?”一家糧油企業(yè)負責人給本報記者算了一筆賬。
據(jù)東方艾格農業(yè)分析師馬文峰介紹,由于勞動力和土地成本的不斷提高,為了保護農民利益,國家不斷提高國內油菜籽的最低收購價,這導致了國內外糧價的嚴重倒掛,由于沒有配額限制,低價進口油菜籽涌入國內。
海關最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年1至9月,我國共進口菜籽252萬噸,較去年同期上升24.2%。
而現(xiàn)行價格政策對市場扭曲嚴重,我國實行的菜籽臨儲收購政策到今年已過了6個年頭,幾年托市政策的累積效應,使得糧價倒掛嚴重,這反過來又對國內托市政策調整形成倒逼機制。
在馬文峰看來,現(xiàn)在是該調整托市收儲政策的時候了。他建議,應該參考農民種糧成本和進口糧食的價格進行比較,實行差價補貼,直接補貼給農民,用這種方式來取代現(xiàn)有的收儲制度。
所謂差價補貼,就是政府預先確定糧食的目標價格,農民按市場價格隨行就市銷售。當市場價格低于目標價格時,按兩者之間的差價給予農民補貼;若市場價格高于目標價格,則不啟動該政策。
“差價補貼在歐美發(fā)達國家被普遍采用,這種補貼有效降低了糧食的價格,給食物集團擴大其利潤邊界、實現(xiàn)低成本擴張戰(zhàn)略打開了方便之門,這也有利于我國培養(yǎng)跨國巨頭?!币晃患Z食問題專家對本報記者說。
但據(jù)參與政策制定的知情人士透露,大面積改革現(xiàn)行的托市政策還不大可能,但會選擇部分農作物品種試點,長江中下游等主產區(qū)的油菜籽就是試點對象之一。