一是需要穩(wěn)健略偏緊的貨幣政策基調(diào)，促進過剩產(chǎn)能自然消化。今年以來決策層強調(diào)“盤活存量貨幣”，以及6月份央行針對銀行間流動性不足的態(tài)度，就是對上述政策取向的明確注腳。包括金融領(lǐng)域在內(nèi)，我國經(jīng)濟的全面去杠桿將拉開序幕，相關(guān)政策絕不能因一時經(jīng)濟指標(biāo)回落而大幅放松，也不可因一時信貸增長過快而盲目收緊。

　　二是需要建立以市場化方式為主的過剩產(chǎn)能清理政策框架。由于過剩產(chǎn)能行業(yè)的重資本特質(zhì)，再大量使用行政手段是不現(xiàn)實的。以企業(yè)并購重組的市場化方式去產(chǎn)能，將會是大趨勢，這需要政策面為并購金融工具的創(chuàng)新提供規(guī)范環(huán)境。

　　三是需要創(chuàng)建產(chǎn)能清算過程中風(fēng)險和代價的分擔(dān)框架。去產(chǎn)能過程中，金融機構(gòu)必然會承擔(dān)部分買單責(zé)任。目前，我國金融系統(tǒng)健康狀況較好，應(yīng)加快國有銀行不良資產(chǎn)處置權(quán)限下放進程，部分杠桿率較高的信托等非銀行金融機構(gòu)可能面臨風(fēng)險加大局面。

　　四是注重產(chǎn)能的國際轉(zhuǎn)移，旨在把在中國看起來過剩但全球不過剩的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去。例如，近年來撒哈拉以南的非洲地區(qū)不斷發(fā)現(xiàn)新油氣礦產(chǎn)資源，但該地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，從而形成了其能源出口的增長瓶頸。中國應(yīng)該與其他國家一道，加強對該地區(qū)能源、運輸、電力和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資。

　　此外，要重點通過供給端的改革為宏觀經(jīng)濟釋放新的增長動能。無論是新型城鎮(zhèn)化、財稅改革，還是土地改革、金融改革等，我國都存在被抑制的需求增長空間。唯有深化改革，完善市場機制，糾正資源錯配和扭曲，才能將這些被抑制的需求有效釋放出來。