雖然中國國儲棉的拋儲必然會對世界棉花市場造成不可回避的打壓，但是所有的被訪者(無論國內國外)都無一例外傳遞這么一個信息：中國政府絕不會有意打壓國際國內棉市，相反，中國國儲棉的拋儲將會對世界棉市起到一個穩定作用。

　　高芳說：“國儲棉的功能就是穩定市場，市場低時保護農民，市場高時來平抑。每次國儲棉的投放都是從每年的4月份開始，為什么？一來農民的棉花基本收完了，這時候投放，市場價再低也不至于影響到農民；二來這段時間正好是青黃不接的時候，新棉沒有上市，企業正需要。所以國儲棉的投放政府也是極力維護市場的穩定。所以政府絕不會在收棉花的旺季拋儲。只會選擇在正常年份的棉花收購已經結束，購銷都基本完成的情況下，也就是不大會影響市場的情況下，而市場確實需要棉花的時候拋儲。”我反對設定一個幾年的期限，因為一旦有了任務，拋儲可能就容易有問題。

　　為了加快拋儲的進程，也是為了調動企業參與的積極性，儲備棉的投放和進口棉花配額的發放保持一個合理的關系，被普遍認為是一個不錯的主意。“雖然國儲棉的量比較大，正常情況下都應該停止進口了，專門消化國儲棉。但是不是這么一個簡單的算術關系。對紡織企業而言有的就是需要進口棉來做出口，對這樣的企業而言我們確實應該滿足他們的需要。合理地處理投放儲備棉和發放配額的關系。”高芳說。

　　中國棉花的出路在于改變生產方式

　　中國政府費盡心機、花大價錢一會收儲一會放儲，不惜冒著降低中國整個棉紡行業的國際競爭力也要去“托市”、搞出近三年來這么大的動靜來的根本原因，說穿了就是為了保護棉農利益，穩定棉花生產。的確，一個不爭的事實是：由于內地小規模人工種植，中國棉農的勞動生產率極其低下，甚至只相當于美國的一半。如此低下的競爭力當然必須依靠政府的補貼和保護，除開收放儲政策，對國外棉花實行的進口配額制度以及相配套的滑準稅等等，無一例外都是為了保護農民利益。

　　但是農民的利益真的保護到了嗎？落后的生產力應該得到保護嗎？

　　中國棉花協會去年12月的調查數據顯示，今年棉農的種植意向明顯下滑，面積下降了12.6%。這一數據統計局的是下降6.77%。以河南為例，河南一直是我國排在前五位的棉花生產大省，種棉面積一直在1000萬畝左右，產量比較穩定。但是近年來棉花種植面積下降幅度非常大，目前能有300萬畝就不錯了。江蘇、安徽等種棉大省遇到的情況大同小異。棄種的原因一是種糧的補貼超過種棉，二是種棉的人工費用越來越高，已經占到總成本的60%。據說，像棉花這樣費工費時的作物幾乎沒有。對農民而言，一畝棉花最好的收益是1000多元錢，平常也就是七八百元，這對農民根本沒有吸引力。

　　“中國棉花的未來出路就是規模化、機械化生產，小規模人工種植必將被淘汰。”高芳說。實際上近年來內地已經出現了不少搞規模化的種植大戶、合作社。比如山東濱州，大的機采企業每到播種和收獲季節就與合作社簽訂合同，連種帶收，勞動生產率大大提高。高芳介紹說，現在內地對種棉花還有積極性的，也就是那些成方連片的可以大規模種植的地方。

　　而山東的魯泰紡織也探索出了一條成功的棉花種植之路。2001年起，魯泰紡織即在新疆租種了13萬畝的長絨棉，從育種開始的棉花種植在很大程度上既有力支持了魯泰的自身用棉，魯泰還把多余的棉花投向棉花市場。談到中國棉花的未來方向，總經理劉子斌說：“棉花市場要大發展，必須要有大的資金進入，將來實行大田作業、精細化管理，以此來提高棉花質量。”

　　以新疆為主、內地為輔，大規模機械化精細作業，提高單產和勞動生產率，低產能棉區逐步退出，全面提高國產棉花的競爭力，維持2/3左右的自給率，其余的通過進口彌補。這，才是中國棉花的出路。