減稅面越來越寬。5月份四大行業稅負增加的戶數占3.9%，6、7月份已下降為1.2%左右。減稅規模越來越大。5~7月份合計減稅1260億元，加上1~4月份營改增減稅847億元，今年前7個月營改增整體減稅2107億元。

　　“營改增”開打第四場戰役，目標是解決營改增中的各類問題，包括改進稅務部門的工作，幫助納稅人更好地適應新稅制和完善政策措施。

　　近日，國家稅務總局局長王軍在京召開全國稅務系統營改增工作視頻會議，提出開打營改增第四場戰役——“改進好”。自5月1日國家全面推開營改增后的四個多月時間里，國家稅務總局打了三場戰役，分別是“開好票”、“報好稅”、“分析好”。

　　普華永道中國中區公司稅業務主管合伙人李軍告訴記者，目前營改增推進總體順利，但是某些特定行業的具體業務仍存在一些政策不明或實務操作方面的問題，由于相關政策尚不明確導致部分企業某些業務的定價和開票暫時受到一定影響，各地稅務機關在收到企業反映之后都積極地向企業進行訪談了解情況，希望主管稅務部門在調查研究基礎上可以就各行業最關心的問題盡快出臺明確的意見，打消企業的顧慮。

　　自全面營改增推開以來，政策補丁不斷，而意在完善政策措施的第四場戰役正式開打，也意味著營改增新一輪政策補丁將出。

　　王軍在上述會議中指出，全面推開營改增試點運行順利，呈現出逐月向好的發展態勢。首先，減稅面越來越寬。5月份四大行業稅負增加的戶數占3.9%，6、7月份已下降為1.2%左右。其次，減稅規模越來越大。5~7月份合計減稅1260億元，加上1~4月份營改增減稅847億元，今年前7個月營改增整體減稅2107億元。最后，各方反響越來越好。

　　上海市稅務局局長過劍飛告訴本報記者，從上海的情況來看，隨著營改增推進，減稅規模越來越大。

　　營改增專家、上海財經大學教授胡怡建對本報稱，從已經公布的營改增減稅數據來看，營改增減稅基本符合預期，初步實現了所有行業稅負只減不增，今年有望實現5000億元以上的減稅規模。

　　盡管營改增取得了初步成績，但由于涉及面廣、推行時間緊和改革領域復雜，一些問題亟待解決。

　　作為多年來參與營改增調研的專家，李軍發現，企業在應對營改增時面臨不少實務操作方面的難題，比如某種業務混合了不同類型的服務，既有檢測、清潔，也有維修，應該如何掌握政策以決定歸于何種稅目、適用哪一檔增值稅稅率、如何開增值稅發票等。一些業務遍及全國的企業，遇到了各地稅務部門對于同一業務在增值稅處理上答復不一致的問題，具體政策不明確也讓企業無所適從，一定程度上影響了正常業務的開展。

　　營改增過程中出現的各類問題早已引起了稅務部門重視。此次王軍提出的打好第四場戰役“改進好”正是為了集中精力解決這些難題。他將第四場戰役分解成三個階段，并列出了時間表和任務表。

　　從現在動員部署到10月20日為第一階段，主要是查找、改進面上問題。10月21日到12月下旬為第二階段，主要是結合前幾個申報期的稅負分析，研究提出并落實改進完善政策措施的建議。12月底到明年1月底為第三階段，結合“總結好”第五場戰役，對營改增整體運行情況進行總結、評估、改進、提高。