棉花收儲陷“收多拋少”的泥淖中，難以為繼
棉花收儲作為短時之策，是通過調節市場供應來促成棉紡織行業的產需平衡，最終實現政府這只“有形的手”和市場這只“無形的手”的密切配合。而一旦棉花收儲成為行業救市的唯一手段，就會打破市場原生態的貿易環境。據統計，2011/2012和2012/2013兩個棉花年度中國政府累計收儲棉花約1063萬噸。而截至2013年7月31日，2012/2013棉花年度國家展開的三次棉花拋儲，合計投放量約425萬噸，只占總收儲量的40%。當下中國紡織行業正經受結構調整，產業升級帶來的轉型陣痛，而外需不足、內需不振亦讓紡織企業復蘇之路坎坷異常，在此環境下，棉花收儲無疑將陷入“收多拋少”的泥淖中，難以為繼。
棉花收儲人為割裂了國際國內兩個市場，加重了紡企負擔
中國棉花收儲實行價格托市政策，2011/2012棉花年度執行標準級皮棉收儲價19800元/噸，2012/2013棉花年度標準級皮棉收儲價提升到了20400元/噸。根據內外棉價格指數統計，自2011年棉花收儲以來，內外棉價差呈現不斷走高之勢，國際國內兩個市場處于雙軌制運行。按標準級皮棉價格測算，內外棉價差曾一度接近5000元/噸，當前仍徘徊在3400元/噸左右。內外棉價差居高不下，降低了中國紡織企業參與全球貿易的競爭力，在結構調整和產業升級的大背景之下，對中國紡織企業的打擊無疑是雪上加霜。
事實證明，棉花收儲政策有其實施的局限性，并不適合于任何時期。當今全球經濟自2008年金融危機以來，復蘇之路并不平坦，全球貿易萎縮，而中國也身處結構變革的關鍵階段，紡織產業內外部受到雙重擠壓，復蘇之路漫漫。棉花直補接替棉花收儲是恢復產業原生態貿易環境、走市場經濟道路的必然選擇，也是實現貿易公平競爭的必由之路。改革已成共識，棉花調控即將迎來拐點時代。
