隨著工業化、城鎮化的發展，由于桑園未被列為農田、也未作為森林加以保護，房地產開發、工業園區的設立使桑田不斷被毀。以海安縣為例，自2007年以來，該縣桑園面積減少22.34%，其中70.54%的桑園減少是因工業、農業項目等占用所致。同時，養蠶環境也趨于惡化。工業企業所排放的廢氣、廢液、廢渣，均會對家蠶構成污染威脅。由于桑園土地被擠占，飼養桑蠶的環境不斷惡化，而蠶桑龍頭企業的總體規模不大，帶動能力比較有限，使得江蘇省的蠶繭生產基礎比較脆弱。

　　絲綢企業不能很好帶動地方絲綢產業的發展，主要是因為三點原因：一是企業規模小而散，整體實力不強。大多絲綢企業平均年銷售收入不足5000萬元，產業發展的主體模式還是單兵作戰，產品單一，附加值低。

　　二是企業技術裝備落后、技改能力不足。例如自動繅絲機智能化水平低、印染后整理技術相對落后、科技攻關與創新能力不足等。使得絲綢產品整體設計感較差，差異化不夠，缺少時代元素。

　　三是企業缺乏專業市場和著名品牌。絲綢企業在開拓國內市場時，主要以做禮品和旅游商品為主，多在旅游商場、店鋪及攤點銷售，沒有專業的絲綢市場。而國際市場一直以訂單加工為主，由于國內大多絲綢企業產品及技術雷同，缺少自己的特色，產業整體層次不高。

　　同時，絲綢工業競爭力不強與繭絲市場競爭無序也有直接原因。首先，由于繭絲市場缺乏有效的管理，市場呈現無序狀態。其次，繭絲價格呈現暴漲暴跌的態勢，導致蠶繭收購價起伏不定，價格的非理性波動扭曲了市場需求，不利于產業的調整和發展。

　　這些問題不僅是江蘇絲綢產業發展所面臨的難題，同時也是全國絲綢產業得不到健康良好發展的瓶頸，只有絲綢企業自身實力不斷增強、繭絲市場競爭健康有序，江蘇省乃至全國的絲綢產業才能做大做強，我國才能在國際絲綢市場上擁有話語權。