中國農業發展銀行客戶二部副總經理李文武也對新年度棉花工作提三點建議。他建議，一是棉花價格由市場自主形成，國家仍需加強宏觀調控，利用國儲棉的吞吐調節功能和價格引導功能，給市場一個穩定明確的信號，避免棉花價格發生大起大落。二是鑒于新疆的特殊性，建議國家有關部門抓緊研究與目標價格補貼政策配套的應急機制。三是今年是收購市場放開的第一年，估判收購供需雙方可能存在一個博弈詢價過程，個別地方收購進度可能減緩，只要不出現大面積、系統性的“賣棉難”，各方特別是地方政府方面應保持一定的政策定力，不干預收購，發揮市場主導作用。

　　“如果有可能的話希望具體政策的細節能夠盡早出來，到底是什么樣的方式，有哪些政策支持，希望能夠給棉農一個定心丸，早點定，棉農的心里就不會打鼓了?！焙娱g市國欣農村技術服務總會會長盧懷玉也表示說。

　　對此，國家發改委農村經濟司副司長方言介紹說，現在正在積極研究下一步需要完善的相關措施，以保證棉花目標價格政策能夠走下去。

　　“目標價格對中國來說是一個新生事物，說明中國在市場決定價格方面已經邁出了可喜的一步，這一步走的怎么樣，要在整體配套政策框架下走得更扎實才好?！狈窖灾赋觥?/P>

　　健全棉花市場調控體系

　　“今后將按照中央確定的調控原則，并結合市場的新發展和新變化，綜合運用更多的調控工具、更科學合理的調控手段，逐步健全棉花市場調控體系，提升調控水平?！眹野l改委經貿司張金光指出。

　　事實上，在面對棉花新政策的實施，對于棉花產業鏈的上下游而言，既要抓住改革機遇，又需認清市場形勢，盡快轉變經營模式，加快產業轉移，以創新迎接挑戰。

　　“雖然目前棉花臨時收儲政策已經取消，但是中國儲備棉管理總公司的作用和地位并沒有改變?！敝袊鴥涿薰芾砜偣究偨浝硪γ鳠顚Υ吮硎荆乱徊降墓ぷ髦攸c就是要轉移到完善儲備棉、儲備庫的機制，不斷提高服務水平，擴大和滿足紡織企業和生產企業的需要。主要是從兩方面著手，一是增強儲備棉投放的針對性，重點以均衡原地產棉、進口棉等的比重等就近投放的原則，強化動態管理，按需投放。二是提前公布儲備棉投放的原產地，評級和數量，方便紡織企業結合自身的情況制定備選方案，通過方向選擇既滿足紡織企業的生產需要，又節約成本，確實提高儲備棉的社會效益。

　　針對目前紡織企業反映的亂收費現象，姚明燁也表示有些儲備庫確實存在這種問題。下一步會進一步做好宣傳工作，要求存儲單位堅持服從國家的政策規定，并采取以下措施：一是在相關的網站公示收費的標準和時間。二是要求各存儲單位在它的顯眼位置公布本單位，根據國家的標準公布收費是多少。三是中儲棉公司樹立專門的投訴管理中心，我們對每一個企業的投訴都負責積極答復。

　　“如果對于查實確實有亂收費的行為，中儲棉將追索這部分的費用退給紡織企業，我們也要將這個存儲企業列為黑名單，并取消合作關系。同時，我們也會限制它在一定時期內不得參與國家宏觀政策的行為。”姚明燁說。

　　國家發改委經貿司張金光指出，今后在相當長的一個時期內，棉花作為紡織工業的基礎性原料的地位不會改變，同時紡織工業在一定時期內作為我國國民經濟的重要組成部分的地位應該也不會改變。在這種情況下，就需要國家要保有一定的棉花自給率來保證紡織產業安全。

　　張金光強調，臨時收儲政策實行三年以來，國家直接定價和敞開收儲的方式帶來了一些問題，所以國家直接干預市場的手段可能會逐漸淡化甚至退出。未來應該更多地發揮市場主體的作用，把地方政府和各層次的企業主體納入到國家調控體系中來，充分發揮他們的積極性和獨特作用，更好地為市場調控服務。

　　“總而言之，今后將按照中央確定的調控原則，并結合市場的新發展和新變化，綜合運用更多的調控工具、更科學合理的調控手段，逐步健全棉花市場調控體系，提升調控水平?！睆埥鸸庹f。

　　中國棉花協會會長周聲濤指出，當前中國棉花生產效率與發達國家相比還有很大差距，這不是單靠一個政策能在短時期內解決的。中國棉業的持續健康發展，需要改變現有分散經營模式，向規?；?、機械化、集約化方向轉變，走現代農業的路子，但這是一個長期的過程。