黨的十八屆三中全會站在歷史新起點上，吹響了“全面深化改革”的前進號角。陣陣東風勁吹，紡織行業應該如何正確把握和貫徹落實全會的精神實質？行業企業又應該如何多層面借勢，破除舊有體制機制藩籬，突破行業發展瓶頸，在建設紡織強國的努力中早日圓夢？為此，本報記者采訪了中國紡織工業聯合會會長王天凱。

　　建設紡織強國必須突破改革深水區

　　“全面深化改革”

　　現實意義重大

　　記者：我國實行改革開放政策已有30多年，紡織行業領風氣之先，最早進入市場競爭，并取得前所未有的發展。您認為全會提出“全面深化改革”，對紡織行業具有何種現實意義？

　　王天凱：當前我國改革進入攻堅期和深水區，“全面深化改革”具有重要的現實意義。

　　從國家層面上講，改革開放30多年來，中國經濟發展取得了舉世矚目的成績，獲得了國際社會的充分肯定。目前，我國經濟總量居世界第二位，社會經濟文化科技都邁上了新的臺階，但發展中不平衡不協調不可持續的問題依然非常突出。投資驅動、規模擴張、過度消耗能源資源、以環境為經濟發展的代價等問題凸顯，提示我們依靠傳統的增長方式難以為繼，必須深化改革。

　　從行業層面上講，30多年來，紡織行業得到快速發展，尤其是21世紀的前10年，行業實現了前所未有的高速發展。目前，我國纖維加工量占到全世界的一半，貿易量占全球纖維貿易量的1/3，已成為名副其實的紡織大國。我近期到印度、緬甸等國進行行業考察，對這一點體會尤深。但機制體制制約、行業粗放發展、環保壓力沉重、國際競爭激烈等問題，越來越成為行業可持續發展和建設紡織強國的掣肘。因此，深化改革也是行業轉型的關鍵思路。

　　領會《決定》內容

　　核心和重點

　　記者：《決定》圍繞全面深化改革的歷史任務，進行了16部分、60條的闡述。您從中認讀到了哪些最重要的關鍵詞？

　　王天凱：全會公報和《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱“《決定》”），在改革理論和實踐上實現了一系列重大突破，內容豐富全面，非常重要，其中一些關鍵點、關鍵詞，特別值得我們注意。

　　例如，《決定》提出：“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化?！睆倪@一點可以看出，深水區的改革，僅從單方面或單個領域的“單兵突破”是越來越難解決問題了，因此本輪改革將更加注重系統性、整體性和協同性。

　　又如，《決定》把經濟體制改革作為全面深化改革的重點，指出其核心問題在于“處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。這就是說，這次全面深化改革的核心，不單單是市場問題，也不單單是政府問題，而是兩者的關系問題。不管是政府行為還是市場行為，都要遵循市場經濟規律。

　　再如，《決定》指出，要加快完善現代市場體系，“建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制”，其中特別提到要“完善農產品價格形成機制，注重發揮市場形成價格作用”。大家面對市場在同一起跑線上，通過開放透明的市場理順價格，這樣的市場環境將是更為良性的。

　　此外，《決定》明確堅持和完善基本經濟制度，提出要健全城鄉發展一體化體制機制，構建開放型經濟新體制，創新社會治理機制，加快生態文明制度建設等。這些內容都是非常重要而意義深遠的。

　　營造公平競爭環境

　　是重大利好

　　記者：能否這樣理解，您所認讀的關鍵內容，都是與當前紡織行業發展最為密切相關的內容。

　　王天凱：是的。紡織行業除了前面所說的共性特征，還具有一些突出特性。一方面，紡織行業是我國最早進入市場競爭的行業，市場意識強，我認為這是行業深化改革的一個突出優勢。優勝劣汰，市場的無形之手是行業轉型升級最有力的推手。

　　對于市場作用與政府作用的這段話，大家看得最清，記得最牢，說得最多。對于紡織行業來講，還可以說“體會最深”。為什么呢？因為市場決定資源配置，是市場經濟的一般性規律。健全社會主義市場經濟體制，必須遵循這條規律，要解決好市場體系不完善、政府干預過度和監管不到位的問題。

　　另一方面，紡織行業又是中小企業居多的行業。長期以來，我國中小企業所處的競爭環境并不公平，比如融資難融資貴等難題，國家反復強調要予以解決，但從紡織行業的實際體驗來講，其象征意義一直重于實際意義，也就是說，困難情況尚未得到根本性的改善。

　　應該說，紡織行業并不害怕競爭，但同時渴望市場規則能夠公平、開放與透明?！稕Q定》對市場公平和提高運行效率的強調，對紡織企業而言是一個重大利好。

　　與此同時，紡織行業還是民營企業占絕大多數的行業?！稕Q定》指出，堅持和完善基本經濟制度。要制定非公有制企業進入特許經營領域的具體辦法。此外，還有鼓勵發展非公有制資本控股的混合所有制企業，鼓勵非公有制企業參與國有企業的改革。這將進一步拓寬民營企業的發展空間，使之面對更公平的市場條件。